18.材料一  十一届全国人大代表共有2 987名。其中,一线工人代表比上届增加了一倍以上,基层农民代表比上届增加了70%以上,基层群众所占比例相应增加。

材料二  近年来的全国人大会议期间,代表提出的议案不断增多,质量不断提高,涉及的都是关系国计民生的重大问题和群众普遍关心的问题,这些议案分别交由有关国家机关负责办理。

材料三  每年的全国人大会议都要审议国务院的《政府工作报告》、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告以及其他报告和议案。

(1)材料一、二、三分别说明了什么政治现象?

(2)根据材料一、二、三,谈谈你对人民代表大会和我国人民代表大会制度的认识。

答案  (1)材料一说明,人民代表是国家权力机关的组成人员,人民代表来自人民。材料二说明,人民代表代表

人民的意志和利益行使提案权,人民代表的素质不断提高。材料三说明,全国人大是最高国家权力机关,在我国

国家机构中居于最高地位,其他国家机关对它负责,受它监督。

(2)第一,人民代表大会是人民行使国家权力的机关。我国的一切权力属于人民,人大代表是国家权力的直接行

使者。全国人民代表大会是最高国家权力机关,享有立法权、决定权、任免权、监督权。第二,人民代表大会制

度是我国的根本政治制度。它表现在:在人民代表大会与人民的关系上,人民代表大会的代表由民主选举产生,

对人民负责,受人民监督;在人民代表大会与其他国家机关的关系上,只有人民代表大会才是国家权力机关,国

家行政机关、司法机关都是由人民代表大会产生,对它负责,受它监督;在中央和地方国家机关的关系上,在中

央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机关的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。

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