37、药价高涨以及医疗保障的不完善,使得中国居民“看病贵”问题突出。为了保证老百姓能用上基本药物,减轻医药负担,2009年8月卫生部等九部门联合发布了《关于建立国家基本药物制度的实施意见》,与现行政府规定的零售指导价相比,有45%的药品降价,平均降幅12%左右,6%的短缺药品价格有所提高。在今年3月全国人大会议上,卫生部长陈竺提到,目前,我们在30%的政府办的基层医疗卫生机构实行网上招标、统一配送,实行零差率。很多省通过这样一个做法,使得药价降低了25%到50%。但自国家基本药物零售指导价执行以来,有些药从市场上消失,出现了“降价死”的现象。

   对于如何破解“看病贵”与“降价死”的矛盾,许多人提出了自己的看法。

   甲:国家基本药物零售指导价中有降有升,只要依靠它就可以完全破解这一矛盾。

   乙:基本药物零售指导价政策在执行中最好设一个“缓冲期”, 让药品零售企业“消化”完先期购进的药品,使市场价格平稳过渡到国家指导价,而不是划定一个时间点,“一刀切”“齐步走”,以避免部分药品“一降就死”。

   丙:解决这一矛盾,仅仅依靠执行基本药物零售指导价格还远远不够,更重要的是要建立完善的机制,在基层医疗卫生机构实行网上招标、取消药品加价,实行药品零差率销售,使其回归公益性,方能标本兼治。

   请你运用“用矛盾的观点观察和分析问题”的有关知识,评析上述观点。

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