导入：

运用秦兵马俑导入。

教学

3、科举制。科学制是考试选官的制度。这一制度产生于隋，确立于唐，发展于北宋，衰落于明清。与察举制相比，科举制是一种更完备、更合理的选官制度。通过考试，择优录取，显然要比察举制时代凭现任官僚的主观印象取官要合理得多。

明清时代的科举制度已经十分详备，然而也日益僵化，完全成为束缚人们思想自由的文化专制工具。

行省的设置

从秦汉至元朝，中央对地方的控制不断强化。

地方行政制度的演变如下图所示：

　　 从秦汉至元政治制度的总趋势是皇权不断加强，中央对地方的控制日益加强。这样有利有弊，有利是加强了封建中央集权，维护了封建国家统一，弊端则是地方没有自治权，人浮于事，行政效率低。

　 　元朝实行的行省制度影响深远。它是我国省制的开端，是我国古代地方行政制度的重大改革，在我国古代政治制度史上占有重要地位。

本目重点难点

　　 重点：中国古代重要的政治制度及其特点

　　 难点：从秦汉至元政治制度演变的过程；一些重要的历史概念的理解

2．察举制。察举制作为选官制度，即选官要先经官吏察访，然后推荐给中央予以任用。举荐的标准，要看德行和才能。

汉武帝时代，察举制基本成为正统的政制。这一历史进步的意义十分重大。有的学者指出，汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”的元光元年(公元前134年)，是“中国学术史和中国政治史的最可纪念的一年”。就是因为这一诏令，表明察举制已经发展成为一种比较完备的仕进途径。察举制作为选官制度的主体地位已经得以确立。

魏晋南北朝时代，以九品官人法为基础选拔官吏。九品官人法又称九品中正制，实际上是一种发展了的察举制。与两汉察举相比，明显地前进了一步。具体表现是：(1)规定设立专典选政的中正官；(2)中正官主要负责品定士人的资格，作为任官的依据。

九品中正制之初，有选贤的用意，但是不久就被门阀左右，成为世族把持政权的工具，以致出现了“上品无寒门，下品无士族”的现象。

1．世官制。世官制是官职世袭的制度。这一制度决定公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣的现象。官职被限定在贵族范围内。

3．汉至宋代抑制或分散相权的主要措施

汉代：汉武帝频繁更换丞相；并形成“中朝”与“外朝”。

唐代：三省六部制，三省的最高长官都是宰相，并在门下省设政事堂，凡参加政事堂会议的官员，身份也等同于宰相。相权有所分散。

宋代：设中书门下；“参加政事”(副丞相)。

中国古代王朝的监察体制

我国古代的监察，主要是君主对官吏的监察。监察机构的发达、完备，是我国古代官制的一个重要特点。随着君主专制的加强，监察机构及职能也愈来愈强化。

君主对官吏的监察，始于战国。最初，君主用自己的秘书--御史监察中央和地方的官吏。

秦朝设御史府，以御史大夫为长官，御史中丞为佐贰，兼掌秘书与监察之职。

汉武帝时创刺史制度。汉武帝后期分全国为13州，州作为监察区，设刺史一名进行监察。

汉代以后，监察制度逐渐走向健全。

完备的监察制度，加强了皇权。但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的。

选官制度的历史变化

中国古代选官制度的演进大体经过了“世官制”、“察举制”、“科举制”三个阶段。

2．君权与相权发展的总趋势：皇权不断加强，相权不断削弱。

政令出一

秦始皇开始使用“皇帝称号”，确立了“皇帝”制度。

特点：皇帝具有天下独尊的地位，皇权至高无上。

君权与相权

1．“君”“相”矛盾。为什么会产生“君”“相”矛盾？有两种说法，第一种是君相矛盾权欲说，认为丞相“位高权重”，构成了对君权的威胁，于是产生君相矛盾，国君则致力于削相权以隆君权。第二种是君相矛盾行政差异说，认为“君”、“相”产生矛盾是在决策、行政倾向和方式上的不同引起的。中国古代王朝的宰相、丞相，都是帝王的政治助手，也是政府的行政总理。在执政过程中，因为决策与行政的倾向和方式不同，帝、相难免产生矛盾。希望有所作为的帝王往往取限制相权的方式以独揽行政大权。

2．运用图示、引文等材料，比较古代政治发展变化特点，初步掌握制表及处理历史资料的一般方法。

情感、态度与价值观目标

专制主义中央集权不断加强是中国古代政治制度的显著特点。这一特点对中国历史发展产生了深远的影响。它有助于我国统一的封建多民族国家的巩固，但也阻碍中国社会的进步与发展。

1．从剖析秦汉至元中央和地方政治制度的结构入手，引导学生总结古代政治制度的特点。

4．了解秦汉至元地方政治制度的演变，分析封建王朝加强中央集权，控制地方权力的目的和影响。认识元朝行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

过程与方法目标