摘要：政令出一 秦始皇开始使用“皇帝称号 .确立了“皇帝 制度. 特点:皇帝具有天下独尊的地位.皇权至高无上. 君权与相权1．“君 “相 矛盾.为什么会产生“君 “相 矛盾?有两种说法.第一种是君相矛盾权欲说.认为丞相“位高权重 .构成了对君权的威胁.于是产生君相矛盾.国君则致力于削相权以隆君权.第二种是君相矛盾行政差异说.认为“君 .“相 产生矛盾是在决策.行政倾向和方式上的不同引起的.中国古代王朝的宰相.丞相.都是帝王的政治助手.也是政府的行政总理.在执政过程中.因为决策与行政的倾向和方式不同.帝.相难免产生矛盾.希望有所作为的帝王往往取限制相权的方式以独揽行政大权.

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