4．(2009·广东高考)《陕甘宁边区宪法原则》规定：“边区各少数民族，在居住集中地区得划定民族区，组织民族自治政权，在不与省宪抵触的原则下，得订立自治法规。”由此可知

　　 A．陕甘宁边区是新中国成立后最早建立的民族自治区

　　 B. 共产党在新中国成立前已经有了民族自治的设想

　　 C. 新中国颁布的第一部具有宪法性质的法律是《陕甘宁边区宪法原则》

D. 新中国的民族区域自治是根据《陕甘宁边区宪法原则》实行的

[解析]：陕甘宁边区是抗战期间的抗日民主政权，不属于新中国政权，新中国民族区域自治政策的依据是《共同纲领》和1954年宪法以及1984年通过的《民族区域自治法》，因此A、C、D三项表述都是错误的。早在抗战时期，陕甘宁边区就实行了民族区域自治，说明共产党在新中国成立前已经有了民族区域自治的设想，B项符合题意。

答案：B

3．(2009·天津高考)1954年12月，毛泽东在一次党内外人士座谈会上指出，政协仍有存在的必要，但是我们不能把政协搞成国家权力机关。此话的主要背景是

A．第一个五年计划的颁布　　　　　　 B．社会主义改造完成

C．人民代表大会制度的确立　　　　　 D．中共八大召开

[解析]：注意题干中的时间信息“1954年12月”，此前1954年9月，第一届全国人民代表大会的召开，制订了《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会的确立和政协代行人民代表大会的职权的终结。A项出现在1953年，B、D则发生在1956年。

答案：C

2．(2010·北京高考)19．民族区域自治制度是新中国的重要政治制度。在我国五个民族自治区中，最早和最晚建立的是

A．内蒙古自治区、西藏自治区　　　　　 B．内蒙古自治区、宁夏回族自治区

C．新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区　 D．广西壮族自治区、西藏自治区

[解析]：这是考查我国重要政治制度之──民族区域自治制度，这次考的既不是其内容也不是其意义，而是其实践。一般历史考试都会比较重视“历史之最”，我想经过考前认真的复习强调，这道题也能轻松解决。1947年设立内蒙古自治区，1955年设立新疆维吾尔自治区，1958年设立广西壮族自治区和宁夏回族自治区，1965年建立西藏自治区。其中值得注意的是内蒙古自治区是在新中国成立之前就已经建立。

答案：A

1．(2010·江苏高考)1949年，中央人民政府副主席6人中有3位民主党派和无党派人士，在63名中央人民政府委员中，民主党派和无党派人士为30人。对上述内容理解正确的是

A．该届中央人民政府由全国人民代表大会选举产生

B．体现了中国共产党领导下的多党合作制

C．从此确立了“长期共存、互相监督”的方针

D．标志着新中国根本政治制度的确立

[解析]：“中央人民政府副主席6人中有3位民主党派和无党派人士，在63名中央人民政府委员中，民主党派和无党派人士为30人”说明中共领导的多党合作和政治协商制度初步形成。故正确答案为B。

答案：B

1.《共同纲领》与1954年宪法

[点析]

1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》和1954年《中国人民共和国宪法》都为新中国政权的巩固和经济建设，提供法律依据以及宪法保障；都规定了人民的权利和义务，国家的性质和各项制度。但有着许多不同点。

(1)两者主体不同。前者召开是中国人民政治协商会议制定的；后者是由中国人民代表大会制定的。

(2)两者的历史作用不同。前者的制定对新中国的各项工作起到了规范和指导作用；后者的制定为我国从新民主主义过渡到社会主义提供了法律保障。

(3)两者的性质不同。前者具有临时宪法的作用；后者是我国第一部社会主义类型的宪法。

(4)两者的内容有所不同。前者制定了新中国各项制度的总原则；后者用根本大法的形式规定了国家的国体与政体。

(5)两者的时间背景不同。前者的制定背景是成立新中国初期；后者是由新民主主义革命向社会主义的过渡时期，社会主义制度即将确立

[典例]民盟主席张澜在一次发言中讲道：“这是新中国的一个人民大宪章，它确定了新中国的政治理论和政治制度。它有了革命到底的大方针，它有了稳步建设的大原则。”张澜在发言中所讲的“它”是指( )

A．《中国人民政治协商会议共同纲领》　　　 　B．《中华人民共和国宪法》

C.“长期共存，互相监督”的方针　 　　　　　　　D.人民代表大会制度

[解析]：本题学生易错选B或者D，错因在于没有很好地理解《共同纲领》与《中华人民共和国宪法》历史地位和作用不全面以及对材料的理解不到位造成的。根据材料的有效信息，可以判断为《共同纲领》，它是新中国的临时宪法，是新中国成立初期政权建设的法律依据，故答案为A。

[答案]：A

3、民主制度的重建与完善

　(1)1982年，中国共产党确立了与各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，使中国共产党领导的多党合作和政治协商制度进一步完善。

(2)1984年，政府颁布施行了《中华人民共和国民族区域自治法》，明确规定，民族区域自治是中国的一项基本政治制度。

　(3)1998年，第九届全国人大常务委员会通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，进一步加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设。其中比较著名的是创自吉林省的“海选”制度。

[要点名师精解]

2、法律制度走向健全

　(1)1978年十一届三中全会提出“有法可依，有法必依、执法必严，违法必究”的法律建设方针。

　(2)1982年全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》，形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等中国特色的社会主义法律体系，为依法治国奠定了重要基础。

2.历程：新中国成立初期：三大制度的建立和发展。

(1)1954年，第一届全国人大通过了新中国第一部社会主义类型宪法--《中华人民共和国宪法》，体现了人民民主和社会主义两大原则。标志着人民代表大会制度的确立，是中国人民政治生活中进一步民主化的标志。

(2)1949年召开的中国人民政治协商会议，初步建立了共产党领导的多党合作和政治协商制度。一届人大召开后，中国人民政治协商会议代行全国人大职权的任务宣告结束，作为统一战线组织形式，其主要职能是政治协商和民主监督。1956年，中共提出与民主党派“长期共存，互相监督”的方针，标志着这一制度发展到一个新阶段。这调动了民主人士的参政议政热情，开创了群策群力、共同建设国家的新局面。

(3)1949年的“共同纲领”明确规定，实行民族区域自治；1954年宪法正式确认民族区域自治是中国的基本国策和基本政治制度。这保证了祖国的统一和民族的团结，促进了民族地区的经济发展和社会进步。