26．一场金融危机让瑞士等“避税天堂”成了人人喊打的“过街老鼠”。瑞士2009年3月13日宣布，将为其他国家打击逃税行为提供协助，在个案基础上提交受调查者在瑞士开设的账户信息。这意味着瑞士固守了75年的银行保密制度出现松动。 一直以来，瑞士正是凭借着对客户隐私“守口如瓶”的银行保密制度才吸引了世界各地的富豪将巨额资产存放在这个欧洲国家以隐匿财产，逃避本国税收。金融危机爆发后，包括瑞士在内的“避税天堂”纷纷成为众矢之的，来自美、欧发达经济体的“封杀”呼声日益高涨。一方面，“避税天堂”被指为跨国避税和洗钱提供了温床，损害国际金融体系的稳定；另一方面，在当前各国政府手头吃紧的时候，怎可容忍大笔税收借道“避税天堂”继续流失。

(1)为什么各国政府不能容忍“避税天堂”的存在？

(2)如何理解“依法纳税是公民的基本义务”？

答案：(1)①税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法无偿取得财政收入的基本形式。国家财政收入，绝大部分来自税收。“赋税是喂养政府的娘奶”。②“避税天堂”的存在，造成许多国家的税收大量流失，减少了这些国家的财政收入。

(2)①社会主义国家是人民当家作主的国家，国家各种职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收做物质保证。作为纳税人，应把为国纳税引以为豪，将自觉纳税看成是公民社会责任感和国家主人翁地位的具体体现。②公民的权利与义务相互依存，不可分离， 是统一的。每个公民都享受着国家提供的各种社会服务，享受服务就必须承担义务。③我国的税收是取之于民、用之于民，最终是为了最广大人民的根本利益的。

25．截至2009年5月末，全国失业保险基金滚存结余已达1400亿元，其中，将有130亿元用来向受金融危机冲击的困难企业发放补贴。而根据人力资源和社会保障部的计划，该项支出应达到300亿至400亿元。这笔失业保险基金属于(　)

A．保险公司开办的的商业保险

B．我国社会保障制度中的社会保险

C．社会保障中的失业保险

D．社会救济

答案：B

第Ⅱ卷(非选择题，共50分)

24．民政部部长李学举2009年4月22日指出，我国将逐步提高新农合保障水平，2010年各级财政对新农合的补助标准提高到每人每年120元，并适当提高个人缴费标准。个人缴费、集体补助、政府资助相结合的新型农村合作医疗制度，于2003年开始试点和推广，到2008年底已全面覆盖有农业人口的县(市、区)，参合农民达8.15亿人，参合率为91.5%，提前两年完成目标。新型农村合作医疗(　)

A．属于社会救济的范畴

B．是我国社会保障制度的组成部分

C．应该由财政包办

D．是一种社会福利

答案：B

23．农业部部长孙政才2009年6月12日宣布，今年全国夏粮预计产量将达到2450亿斤，创下了新中国成立以来第一次连续6年夏粮增产的佳绩。他说：“夏粮连续增产的这6年，正是中央连续下发新世纪6个一号文件的6年。6年中，我国强农惠农的支持力度进一步加大，逐步构建起完善的农业补贴政策体系，极大地调动了农民生产积极性，促进了先进农业科技、装备推广应用，对夏粮连续6年增产起到了重要的支撑和保障作用。”这表明，要发展我国的农业(　)

A．首先要靠政府的财政补贴

B．国家加大对农业的投入是丰收的关键

C．主要是靠老天帮忙

D．首先要稳定和完善党在农村的各项基本政策

答案：D

2009年3月27日，国资委召开了分配管理工作会议。国资委副主任邵宁明确指出，2008年央企负责人整体薪酬将下降，这是按照既定的分配考核办法得到的结果，符合企业负责人薪酬调控的原则和市场规律。2009年，除了“中高层要低于净利润增长”这一既有原则外，央企员工工资管理要实行新的原则，即集团总部员工工资增长应低于本企业职工平均工资的增长；低于社会平均工资的企业职工工资可略高于企业效益增长。据此回答21-22题。

21．国资委的上述规定有利于(　)

①调动广大职工的生产积极性，提高生产效率　②防止收入的两极分化，促进收入分配公平　③实现共同富裕的目标　④国家运用宏观调控政策调节收入分配

A．①②③④　 　　　 B．①②④

C．①②③　 　　　　 D．①③④

答案：A

22．从经济生活的角度看，为了实现收入分配的社会公平，我们应该(　)

①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度　②逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重　③逐步提高劳动报酬在初次分配分配中的比重　④再分配更加注重公平

A．①②③　 　　　 B．①②④

C．②③④　 　　　 D．①②③④

答案：D

20．2009年9月2日召开的国务院常务会议，决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资(工作业绩与收入挂钩)。对事业单位实施绩效工资(　)

①是对我国现行分配制度的根本性变革　②体现了按劳分配原则　③把劳动者付出的劳动数量和质量与个人收入直接联系在一起，有利于激发劳动者的劳动积极性　④实现了按劳分配与按生产要素分配的分离

A. ①②　 　　　 B. ①④

C. ③④　 　　　 D. ②③

答案：D

19．从2009年2月1日起，财政部、商务部、工业和信息化部决定，在全国花4年时间全面推广“家电下乡”工程，农民购买“家电下乡”产品，政府将给予13%的财政补贴。“家电下乡”有利于(　)

①发挥财政在配置资源中的基础性作用　②从根本上缓解金融危机对我国家电行业的冲击　③改善和提高农民生活质量　④促进内需和外需协调发展

A．①②　 　　　 B．③④

C．①②③　 　　　 D．②③④

答案：B

18．下表“珠三角某市四项指标增幅情况统计” 说明该市(　)

A.城乡居民生活水平不断提高

B．分配制度是制约财政收入的重要因素

C．居民收入的增速高于GDP的增速

D．城乡收入差距不断扩大，农民生活水平下降

答案：A

17．奥巴马11月初说，本届政府自上任以来实现了把经济从崩溃边缘挽救回来的目标。10月底美公布的数据显示，2009年第三季度该国的GDP按年率计算增长了3.5%。但已公布的数据也显示，2009财政年度，美政府财政赤字达1.42万亿美元，为二战以来最高水平。对财政赤字的认识正确的是(　)

A. 是财政收入大于财政支出的差额部分

B. 是财政收入小于财政支出的差额部分

C. 只有发达国家才会有巨额赤字

D. 对经济发展没有任何不良影响

答案：B

16．我国近三年中央财政安排就业和社保支出情况如下

上述数据表明国家(　)

①加大财政支出以促进国民经济平稳运行　②通过财政保障人民基本生活促进社会公平　③通过国民收入初次分配以实现基本公共服务均等化　④通过财政对经济社会发展进行宏观调控

A．②④　 　　　 B．①③

C．①③④　 　　　 D．②③④

答案：A