3、政府承担财政支农职责是因为：

①是履行国家经济、社会管理职能的要求。②是坚持国家机构对人民负责原则的要求。 ③是建设社会主义新农村、全面建设小康社会的要求。

为了更好履行该职责，政府：①必须始终坚持“三个代表”重要思想。②应该采用与发展社会主义市场经济相适应的执政方式。③应该不断提高领导水平和行政能力。

2、[解题思路]答好本题要注意三个方面，一是对“高效政府”的理解，所谓高效政府，就是能充分合理地行使行政管理职能的政府。要使政府的行政管理职能的充分合理地行使，就必须要求政府机构的设置充分与政府应有的职能相适应--即政府机构设置要合理。二是对政府应有职能的理解，由于我国政府目前还存在与市场经济不相适应的职能，故建设高效政府还必须转变政府职能。三是要注意逆向思维。政府机构须简则简，须增则增，一切取决于设置合理，提高效率，而不是一味的简。

[答案要点](1)建立一个高效的政府涉及到众多因素。就机构而言，政府机构的合理设置是一个关键，因为机构臃肿与机构设置不足都会导致政府行政效率的下降。当前对国务院机构的精简是我国为提高政府效率而采取的措施之一。(2)在当前中国，精简机构是建立高效政府的一项重要内容。但若局限于精简机构是不够的，同时还要转变政府职能。(3)因此，减少我国的政府机构只是建立高效政府的一个必要条件，而非充分条件，更不是建立高效政府的关键。

3、(06•四川卷•38)(32分)根据材料回答下列问题。

材料一　2006年《政府工作报告》指出：“继续加强‘三农’工作。28个省(区、市)全部免征了农业税，全国取消了牧业税。增加对种粮农民的补贴和对产粮大县及财政困难县的转移支付”。2005年“中央财政用于‘三农’的支出达到2975亿元，比上年增加349亿元。粮食总产量在上年大幅度增长的基础上，又增产1454万吨，达到48401万吨。农业综合生产能力得到加强，粮食稳定增产和农民持续增收”。2006年“中央财政用于‘三农’的支出达到3397亿元，比上年增加422亿元。”

材料二　据业内人士分析，按照当前化肥、农药、农膜等农资价格平均上涨幅度粗略计算，农资涨价至少使全国农民增加生产性物质投入390多亿元，粮食平均每亩物质投入比2003年增加20多元。

－－《半月谈》2005年第1期　

回答：

(3)运用政治常识，说明政府为什么要承担财政支农的职责，(6分)以及怎样才能更好履行该职责。(6分)

参考答案

1－5.BCDDB　6.BC　7－9.ACA

主观题1、[解题思路]本题正确作答的关键是抓住背景材料，对背景材料做出全面分析。首先，根据背景材料做出判断，背景材料中的各种“大战”，是市场经济发展过程中的混乱现象。结合教材中所讲的市场的缺陷和国家的宏观调控等理论，政府的职能只能加强而不能削弱和弱化。另一方面，从背景材料中可以看出，地方保护主义是由地方政府的行政手段带来的，但据此得出地方政府行使管理职能必然带来地方保护主义，因而应弱化政府管理职能便不对了。

其次，根据背景材料分析产生的原因。背景材料中的各种“大战”是政府的行政手段使然，很明显，政府的行政手段属于不恰当干预，不正确的管理。

再次，根据背景材料寻求解决办法。背景材料告诉我们，地方保护主义是指一些地方政府只从狭隘的地方、部门利益考虑，不能以大局利益为重，放眼全局，处理好中央和地方、地方和地方的利益关系。因此，必须加以彻底消除。

[答案要点]①地方政府行使管理职能并不必然产生地方保护主义.因此该说法是不准确的

②近年来出现的一些“大战”，其实质在于地方政府不恰当的干预市场，不正确地行使了管理职能。　③为了消除地方保护主义、必须进一步协调地方和地方、中央和地方的利益关系，加快改革步伐，促进地方政府正确地行使管理的职能。

2、(2003年•江苏•辨析题)改革开放以来，我国先后数次对政府机构进行了重大的改革。其中1998年，国务院组成部门由40个减少到29个，人员总数减少一半。2001年，又撤消了9个行业主管局。2003年，又将国务院的29个部门减少为28个。

辨题：建立高效政府的关键在于减少政府机构。

1、(2001年全国高考)背景材料：近年来，少数地方出台了一些政策，用行政手段阻止外地产品进入本地市场，上演了围歼外地产品的“啤酒大战”“化肥大战”“香烟大战”。这种地方保护主义严重地影响了我国经济的健康发展。

辨析题：消除地方保护主义，必须弱化地方政府的管理职能。　

9、(2007·全国文综卷Ⅰ·32)K市市镇两级政府每年拿出两亿元资金，逐步实施农村基本养老保险、农村居民基本医疗保险和农村最低生活保障三项工程，为农民构建起社会保障体系，实现了农民老有所养、病有所医和贫有所济。在这件事中，政府的角色是：①经济建设的组织者　 ②公共服务的提供者　 ③经济活动的调控者　 ④公共权力的所有者(　)

A.①②③　　 　　　　 B.①②④　　 　　　　 C.②③④　　 　　　　 D.①③④

主观题：

8、(2007·全国文综卷Ⅱ·33)2006年，Z省人大常委会对 2005 年报备案的省政府规章进行全面审查，并提出了审查意见。Z省政府根据审查意见对有关规章进行了修改。这体现出人大及其常委会与政府之间具有：(　)

A.相互分立的关系 　　　　　　　　　　　 B.隶属的关系

C.监督与被监督的关系 　　　　　　　 　　　 D.相互制衡的关系

7、(2007·海南政治卷·9)近年来，我国政府把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有：①全国人民代表大会　②国家监察部和国家审计署　③最高人民法院和最高人民检察院　④中国人民政治协商会议(　)

A.①③　　 　　　 B. ①④　　 　　 C.③④　　 　　　 D.②④

5、(06•全国Ⅰ•35)从我国修改个人所得税法的过程可以看出

　 ①全国人大常委会行使了立法权　　　　 　②国务院行使了最高国家行政权

③国务院是国家权力机关的重要组成部分 ④全国人大各专门委员会是我国的权力机关

A.①④　　　　　　　　 B.①②　　　　　　　　 C.③④　　　　　　　　 D.①③

★6、(06·上海政治卷·17)2006年4月，中国国家主席胡锦涛应美国总统布什邀请，对美国进行为期4天的国事访问。中国国家主席是　

A.中国的政府首脑　　　　　　　　　 B.重要的国家机关

C.中国对内对外的最高代表　　　　　 D.最高国家权力机关

4、(06•全国Ⅰ•33)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》描绘了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。纲要更加注重发挥市场对资源配置的基础作用和对经济社会发展的宏观调控。凸现行政体制改革和转变政府职能的有关内容。这是因为

①政府是行使国家职能的行政机关　②能否实现“十一五”目标与政府职能有密切的关系　③在市场经济条件下弱化政府职能是基本趋势　④转变政府职能是更好地履行国家职能的需要

A.①②③　　　　　　　 B.②③④　　　　　　　 C.①③④　　　　　　　 D.①②④