2、重点：财政的作用
(1)表现：①财政与基础设施工程：体现国家财政集中力量办大事，具有促进资源合
理配置的作用。
②财政与宏观调控：通过对财政收支水平的调控促使经济平稳运行，通过财政手段促经
济经济社会的发展。
③财政使人民生活有保障：三项具体表现。
④结合采用积极的财政政策和适度宽松的货币政策“保增长、调结构、促消费”等重大大事件，分析财政的巨大作用。
(2)重难点：区分财政政策与货币政策
①财政政策与货币政策比较表
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财政政策 |
货币政策 |
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区 别 |
含义不同 |
财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策.它包括财政收入政策和财政支出政策 |
货币政策是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施 |
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工具不同 |
凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国债，保护价收购粮食等都属于财政政策 |
和银行有关的一系列政策，如利率的调整。其特点是通过利息率的中介，间接对宏观经济发生作用 |
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制定者不 同 |
财政政策是同国家制定的，必须经全国人大或其常委会通过 |
货币政策是由中国人民银行直接制定的 |
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联 系 |
(1)二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式 (2)在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的 |
②分析2010--2011年我国实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的必要性。
③结合国内形势，分析当前国家财政政策的运用与扩大内需的关系等。
12.材料一 中国与其他国家单位GDP能源消耗比较表
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国家 |
中国 |
日本 |
法国 |
德国 |
意大利 |
英国 |
美国 |
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能源消耗 |
1 |
1/11.5 |
1/7.7 |
1/7.7 |
1/5.6 |
1/5.3 |
1/3.3 |
材料二 中国人均资源占有量与世界人均占有量比较表
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45种主要矿产资源 |
耕地 |
水 |
森林 |
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不足1/2 |
1/3 |
1/4 |
1/5 |
注：今后若干年内，我们面临着保持经济增长和能源资源不足的矛盾。
材料三 《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议于2009年12月7日至18日在丹麦首都哥本哈根召开，这一会议被称为“改变地球命运”的联合国气候变化大会。据统计，此次会议有190多个国家和地区的代表参加，其中仅国家、地区和国际组织领导人就超过100人。
在哥本哈根世界气候变化大会召开的同一天，中国中央经济工作会议达成一致决议：要更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，发展战略性新兴产业，推进节能减排，抑制产能过剩，开展低碳经济试点，努力控制温室气体排放，加强生态保护和环境治理，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
(1)材料一、二、三分别反映了什么经济问题？
(2)请你从生产和消费两个角度为维护生态平衡，加快建设资源节约型、环境友好型社会提出几条合理化建议。
11. 为保持经济平稳较快发展，针对经济运行中出现的新情况、新问题，国务院站在科学发展观的高度，果断采取措施，调整经济政策：
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序号 |
内容 |
目的 |
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A |
2010年5月31日，国务院批转的发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作意见》中提出“逐步推进房产税改革”。 |
遏制通过炒房获利的市场投机行为 |
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B |
2009年的减征车购税政策延长至2010年底。小排量汽车购置税按7.5%征收。 |
引导和调节汽车消费 |
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C |
从2010年5月10日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，农村信用社、村镇银行暂不上调。 |
防止流动性的过快增长 |
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D |
2009年1月12日财政部印发了《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》，规范了职工福利费的核算范围。 |
防止造成社会工资统计失实和行业收入差距过大 |
(1)表格中国家分别运用了怎样的调控手段及政策？
(2)根据表格内容分析政府采取相应措施、调整经济政策的重要意义。