10、(2010高考·浙江卷40)全国法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度,但有的缺乏具体的实施细则和执法基准,这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比如,道路交通法第99条规定,机动车行驶超速的罚款从200元到2000元,执法人员应根据案件实际情况合理做出处罚。而在实践中,出现了诸如本应罚款300元,执法人员却因素质、心情等原因处罚1000元的现象,群众对此非常不满。规范行裁量权,为政府权利设限,增强政府共公信力是我国政治体制改革的一个重要方向。

　　 在这背景下,一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政量权的办法。经过一段时间,这些地方政府依法行政水平将上了一个台阶。规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍的认可,政府权威进一步提高。

　　 为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可?结合材料,运用《政治生活》的有关知识做出分析。

　　 [答案]我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家和社会的主人。人民政府必须依法行政,为人民服务,对人民负责,行政裁量权过大,容易导致行政机关任意裁量和难以正确裁量,影响政府的公信力,甚至损坏法律的权威,背离人民的意志。政府主动规范行政裁量权,对正确履行职能,提高依法行政水平和政府权威,保障人民群众的权利和自由等都具有重要的意义。

9、(2010高考·北京卷38)你熟悉互联网,但你了解物联网吗?下面,让我们一起来认识和感受奇妙的物联网世界吧。

　　 材料一:抢占经济科技制高点,关系到国家竞争力和民族的未来。物联网有望成为我国抢占一代信息技术前沿的桥头堡,成为我国经济进一步发展的新引擎。我国政府必须抓住这一历史性机遇,及早谋划,有所作为。

　　 材料二:当前,物联网发展在研发水平、行业标准、人才队伍、相关政策、国家安全和个人隐私保护等方面给我们提出了新的课题。

　　 (3)结合材料一,运用《政治生活》中的相关知识,说明在物联网发展过程中政府为什么要有所作为。(4分)结合材料二,运用政府职能的相关知识,谈谈政府应该如何作为。(6分)

　　 [答案]①当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量,物联网对于提高我国的综合国力具有重要的战略意义,发展物联网是政府的职责所在。

　　 ②政府要履行组织经济建设职能,制定发展规划、拟定行业标准,出台相关政策,支持物联网核心技术研发和推广应用;履行组织文化建设职能,拓展教育事业,加强物联网人才培养;履行维护国家长治久安职能,保护国家和公民信息安全。

8、(2010高考·全国新课标卷38)

　　 近些年来,国内接连发生重特大煤矿安全生产事故,造成严重的人员伤亡和财产损失,一批相关政府官员因此被行政问责。

　　 据某省煤监局统计,该省中型煤矿百万吨死亡率是大型煤矿的3.8倍,小型煤矿百万吨死亡率则是大型煤矿的11.3倍。中小煤矿资源回采率一般只有20%左右。大量小煤矿和非法采煤点的存在,使管理部门难准确掌握全省煤炭的实际产量,导致税费流失严重。

　　 该省2008年开始了煤炭资源整合和煤矿兼并重组改革。原有的2 598家煤矿企业被整合为1 000家,兼并重组后的企业规模不低于年产300万吨。省政府明确提出,在兼并重组企业的准入上,坚持一视同仁的原则,"强进弱退,优进劣退"。在整合过程中,一些企业资产以作价或参股的方式被合并,但有的资产作价偏低。此外,个别兼并企业涉足煤炭开采业务时间不长,要消化掉新兼并来的大量产能,短期内需要抽调和培养大批各层级的管理和技术人员,这将构成新的安全隐患。

　　 煤矿安全生产事故发生后,为什么必须对相关政府官员进行行政问责?结合煤矿安全生产提出建设责任政府的建议。(12分)

　　 [答案]为人民服务是政府的宗旨,对人民负责是政府工作的基本原则;政府职能部门及其工作人员负有维护煤矿安全生产的职责;实施行政问责,有利于纠正各种不负责任的现象,提高责任意识。

　　 进一步完善煤矿安全生产相关规章制度;明确政府职责,强化对企业安全生产监管;强化对政府部门的监督考评,严格行政问责。

7、(2010年高考·江苏卷15)2010年3月,国土资源部、财政部、住建部和科技部按照《政府信息公开条例》,相继在网上"晒账本",公布本部门预算。这表明,建立健全权力制约和监督机制主要依靠

　　 A.民主和法制　　　 B.监察和审计　　 C.提高公务员办事效率　 D.简化政府办事程序

　　 [解析]A　 本题考查对政府的监督问题。考查的是制约和监督机制,A正确。B属于监督机构;C、D属于监督的意义。

6、(2010年高考·江苏卷13)12010年1月22日,江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准。其后,许多省份陆续提高了最低工资标准。这表明了政府

　　 ①提高劳动报酬在初次分配中的比重　 ②通过再次分配提高劳动者收入

　　 ③履行组织社会主义经济建设的职能　　 ④履行提供社会公共服务的职能

　　 A. ②④　　　　　 B. ②③　　　　　 C. ①③　　　　　　 D. ①④

　　 [解析]C 本题综合考查了经济、政治生活的知识。"提高了最低工资标准"属于初次分配,①正确,②错误。政府做的,表明政府履行职能,属于经济职能,③正确,④错误。

5、(2010高考·广东卷28) 2009年颁行的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明

　　 A.政府执政必须符合法律程序　　　 B.我国已建立完整的行政监督体系

　　 C.每个公民都有监督权和质询权　　 D.党政领导干部的权力和责任是统一的

　　 [解析]A　 "政府执政"表述错误,排除,B错误,目前,我国已经依据宪法和法律,初步建立起全面的行政监督体系,排错,材料也无体现,排异;C正误相混,公民有监督权,但材料没涉及,人大代表才有质询权,故排除.D正确且符合题意。

4、(2010高考·全国新课标卷17)《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出,要加强依法行政和制度建设,健全对行政权力的监督制度。在国家机关中,对行政权力具有内部监督功能的是

　　 ①人民代表大会及其常委会　　　 ②各级人民法院和人民检察院

　　 ③国家监察部和地方监察机关　　 ④国家审计署和地方审计机关

　 　A.①②　　　　　 B.①③

　　 C.②④　　　　　 D.③④

　　 [解析]D　 对行政权力进行监督有内部和外部之分,内部监督有审计和监察、上级行政机关等;外部监督有国家权力机关的监督,中国共产党的监督,人们政协的监督,司法机关的监督,公民与社会的监督。故①②属于外部监督,③④属于内部监督。

3、(2010年高考·安徽卷6)为了制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010--2020年)》(简称《纲要》),政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了

　　 A、审慎用权,科学民主决策　　 B、科学执政,民主执政,依法执政

　　 C、依法执政,行使国家立法权　 D、保障人民直接行使国家权力

　　 [解析]A 本题考查考生解读与获取信息,调动与运用知识的能力。本题关键词是"政府",故A项符合题意。B项的主体是党;行使国家立法权的是人大,C项说法错误;人民通过人大代表间接行使国家权力,D项错误。

2、(2010年高考·山东卷17)2010年3月,温家宝总理在政府工作报告中指出:"我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福,更有尊严、社会更加公正和谐。"对人民生活得"更有尊严"的理解,正确的是

　　 ①公民权益的保障更加完善 ②社会利益的分配更加公平③公民义务的履行更加全面④政府权利的行使更加规范

　　 A. ①②③　 B. ②③④　 C. ①②④　 D. ①③④

　　 [解析]C　 本题以人们关注的公平热点入手,综合考查考生对公平的理解、运用能力。"人民生活得'更有尊严'"就需要使人民的各项权利都得到切实的保障,而保障公民的合法权利是政府的责任,故①②④符合题意要求。③强调的是公民义务的履行,不符合题意,排除。