全国文综第二套卷39题：“电力曾经被誉为国民经济的‘先行官’。针对近些年来由经济快速增长和人民生活水平提高引发的电力紧张现象，国家决定加快电力工业的发展。在确保国有电力企业健康发展的同时，鼓励其他经济成份投资兴建电力企业。一些地方还通过试行电力供应‘分时定价’的方式，缓解高峰时期的供电紧张局面。

根据所学经济常识，分析上述材料中发展电力工业的措施。

答案：

发展电力工业要充分发挥国有经济的作用，并发挥多种经济成份的积极性。电力也是商品，一些地方引入市场机制，运用价格杠杆调节用电是缓解电力紧张的一个重要举措。电力工业是国民经济的基础行业，政府要不断改善和加强宏观调控，保证电力工业适应国民经济的可持续发展。”

客观事物本身是复杂的，要想全面认识一个事物，仅靠一个观点是不行的，总复习过程中就要解决综合运用的问题。高考综合能力测试考察的也是学生的这种能力。该题涉及到的知识有，我国的所有制、市场的基础性调节作用、国家的宏观调控、三大产业、科学发展观。

2004年全国文综第四套卷第40题：“我国政府坚决实施退耕还林还草工程，实行了‘退耕还林(草)、封山绿化、以粮代赈、个体承包’的政策。很多地方以此为契机，进行农村产业结构调整，培育新的替代产业。退耕后的农民既获得了政府提供的口粮，又从多种经营和其他副业中增加了收入。

简述国家实施退耕还林还草工程对农村经济发展的作用。

答案：

有利于当地农民从事多种经营，增加劳动收入。

有利于农村地区产业结构的调整，促进当地经济发展。

有利于实现当地人与自然的协调发展，符合我国可持续发展的战略决策。”

我国处理人际关系的原则是集体主义，它要求处理好国家、集体和个人三者之间的关系，不能偏废任何一方，其实讲的就是利益关系。理解我国经济建设方面的方针政策离不开哲学和政治，一要站在国家本质的基础上，也就是以人民当家作主为考虑问题的立足点；二是坚持辩证法，要联系、发展、全面地看问题。这类题按说难度也不是很大，关键是思维方式，不可就事说事，要把政治立场和哲学思维运用过来。具体到这个题上，从立场上看，共产党代表的是最广大人民的根本利益，它的政策是服务于人民的，所以，我国政府实施的退耕还林还草工程首先得有利于提高农民的收入；对于局部利益而言，有利于农村地区产业结构的调整，促进当地经济发展；对全局而言，符合我国可持续发展的战略决策。这三个答案要点，层层拔高，充分表达了三者之间的内在联系。

记得前些年，高考政治试题中第一次出现国企改革的考题，在考生中及社会上引起强烈反响。有人认为国企改革连国家都拿不出好办法，却来问高中生怎样搞好国有企业。但是，高考并未因此收手，而是连续考了八年国企改革。我们应该认识到，这就是理论联系实际。理论的生命力就在于能够指导现实，在指导实践的过程中得到检验和发展。所以，经济常识高考题一定要从最新的经济现象入手，考察我们对经济理论和国家的路线方针政策的理解。比如，随着科学发展观的形成，近两年的高考试题越来越在可持续发展上做文章，下面看两个题：

2004年全国文综卷38题：“我国拥有300万平方千米的‘蓝色国土’，这是中华民族实施可持续发展的重要战略资源，也是把我国建设成为海洋强国的可靠保障。

材料一　 2003年，全国海洋产业总产值首次突破万亿元大关，达到10077．7亿元人民币，按可比价格计算，比上年增长9．4%，继续保持高于同期国民经济的增长速度。

(1)运用所学经济常识分析海洋产业对我国经济发展的意义。

答案要点：

(1)广阔的‘蓝色国土’可以为我国经济增长提供更多的资源。发展海洋产业，能够促进产业结构的提升。发展海洋产业，可以更好地满足人民日益增长的物质文化需要，推动经济的可持续增长。”

2003年全国文综卷第39题：

“气象与人民生活关系密切。‘德尔菲定律’揭示了气象行业投入与产出之间的关系，即在气象行业投资一元钱，可以获得98元的经济回报。我国某省气象部门一年便可为本省带来经济效益15亿元以上。一些地区已经出现了专业的气象经纪人和气象服务企业，气象经济已成为我国国民经济新的增长点。回答：

试运用所学经济常识分析气象经济迅速发展这一现象。

答案要点：

①气象信息也是一种经济资源，企业有效利用气象信息可以减少损失，创造效益。

②气象服务企业和经纪人的出现，有利于充分利用气象信息的经济价值。

③气象服务业是新兴的第三产业，它的兴起反映了经济发展的内在要求。”

2004年的38题针对传统资源日益枯竭的现状，指出发展海洋产业的意义；2003年的39题，用气象经济这个我国国民经济新的增长点来设问，让你运用所学经济常识分析气象经济迅速发展这一现象，而气象信息也是一种经济资源。经济越发展，面临的资源问题越突出，这既是经济建设的根本问题，又是迫在眉睫的新问题，需要我们去解决。

近两年，三大问题制约我国经济发展，一是经济增长过分依靠资源消耗与牺牲环境。我们的资源消耗量大于GDP总量比我国多两倍的日本。全国600多个城市中大气环境质量符合国家一级标准的城市不到1%；全国七大水系中符合一类或二类水质标准的仅占32.2%。我国目前已成为煤炭、钢铁、铜等世界第一消费大国，继美国之后的世界第二石油和电力消费大国，经济发展受到资源约束的矛盾日益突出。由于国内资源供应存在明显缺口，进口数量大幅增加，价格大幅上涨，国内铁路运输和港口紧张。

二是部分领域和行业出现过热迹象。在旺盛的市场需求刺激下，钢铁、水泥、汽车等行业吸引了更多的投资，这会造成行业发展过剩的大起大落。

三是经常性效率差，产业结构不合理。第三产业增速过慢，25年来仅增加约10个百分点。

因此，资源问题会是今后命题的重要素材，应该引起重视。寻求新的经济增长点成为当务之急。下面，将已经被提到日程上的新的经济增长点提供给同学们参考：

我国环保产业产值10年间增长25倍多,年产值突破千亿元大关,成为我国新的经济增长点。

外资流入的快速上升正成为中国经济增长的新亮点。

草业在我国是一项新兴产业。许多发达国家草地牧业的产值已占农业总产值的50%以上，而我国只有10%左右。草业产业化将成为我国一个新的经济增长点。草业包括三个基本的子产业：草坪业、饲草业、草地畜牧业。

电子游戏给我们的社会创造了巨大的社会财富，早在2001年度，全球游戏产业产值就有94亿美元，已经超越了电影工业89亿美元的产值。电子游戏还以其对人的吸引力，使手机、PDA等电子行业的厂家凭借游戏功能获得产品的增值，使网络等媒体的广告获得几倍次的浏览量，使网站因此而得到了盈利，电子游戏相关产品的推出带动了新的服务产业，为社会提供了大量的就业岗位。

文化产业成为新的经济增长点。

现代物流业被称为21世纪新经济增长点。2000年我国全社会流通费用达17880亿元，约占GDP的20%，如果全社会流通费用降低1个百分点，就可节约资金178亿元。正因如此，现代物流才被誉为企业在降低物质消耗、提高劳动生产率以外的“第三利润源”。

这类题应该是好做的，因为，它考的就是现象与本质的关系，所谓经济意义，只不过是由经济现象这个个别上升到一般而已。如“广阔的‘蓝色国土’可以为我国经济增长提供更多的资源”，其中，“蓝色国土”就是个别，资源就是一般。

2．维护国家经济安全。

独立自主、自力更生是我们的立足点。就是要求我们，在对外经济活动中，必须维护国家的根本利益。我国经济与世界经济之间的联系越来越紧密，世界经济对我国经济发展的影响越来越大；如何维护国家经济安全的问题也日渐突出。于是，十六大报告中提出：“在扩大对外开放中，要十分注意维护国家经济安全”，把“维护国家经济安全”写进党的代表大会的文献中，这是第一次。

什么是国家经济安全？是指一国最为根本的经济利益不受伤害。其主要内容包括：一国经济在整体上主权独立、基础稳固、运行健康、增长稳定、发展持续；在国际经济生活中具有一定的自主性、防卫力和竞争力；不至于因为某些问题的演化而使整个经济受到过大的打击和遭受过多的损失；能够避免或化解可能发生的局部性或全局性的危机。

1．“走出去”战略。我国的对外开放在最初阶段是以“引进来”为主，经过二十多年改革开放的实践，特别是加入世贸组织以后，中央适时提出了“走出去”战略。“引进来”与“走出去”是对外开放的两个轮子，必须同时转动起来。“走出去”战略，是我国对外开放新阶段的重大举措。

2003年，我国进一步加快实施“走出去”战略，积极采取应对措施，努力克服英美对伊战争、“非典”疫情等因素带来的不利影响，“走出去”各项业务持续快速发展，取得可喜成绩。全年经商务部批准和备案设立的境外非金融类中资企业510家，中方协议投资额20.87亿美元，同比分别增长45.7%和112.3%。对欧洲国家投资额达8.9亿美元，占同期我国对外投资总额的42.6%，首次超过亚洲国家(23%)和港澳地区(14%)。

同时，国家通过建立和完善支持“走出去”的政策体系，改革和完善“走出去”的管理制度，建立和完善“走出去”的服务和保障体系等措施，保障“走出去”战略的实施。

这里存在一个矛盾需要我们搞清楚。一方面。从社会再生产的角度讲，生产与消费是互为因果的关系。作为国家，追求的是生产与消费的平衡，只有这样，社会经济才能正常运转。另一方面，从消费者个人的角度讲，有些人因为要准备养老、医疗、子女教育等费用，需要把钱存起来，暂时不消费。就有可能造成社会总供给大于社会总需求，出现产品积压，生产萎缩，近几年就是这种状况。所以，国家在近几年一直实行的是鼓励人们消费的政策。

基于这个矛盾，再讲消费观时也应与时俱进，一方面，正确的观点还要坚持，比如，家庭生活消费必须与国情及家庭收入相适应、发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神等，这都是不会过时的。另一方面，还应该从提高生活质量、促进社会生产发展的角度提倡适度消费，甚至是适度超前消费。总之，要全面地分析，不要只讲一面的道理。

遵守市场交易原则，是保证市场交易活动有秩序、按规则进行的基本条件。其中的诚实信用是现代市场交易活动的基本精神。2001年9月20日，党中央印发《公民道德建设实施纲要》。“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字基本道德规范逐步深入人心，社会文明程度不断提高，良好的道德风尚成为我们时代最美的追求。从早年温州的劣质皮鞋到新世纪之初的南京冠生园月饼事件，从山西假酒到河南黑米，人们对假冒伪劣深恶痛绝的同时，大声疾呼“诚信”的回归。

讲诚信究竟有什么意义？首先，对买者而言，可以买到信得过的商品和得到周到的服务，满足自己的需要；其次，对卖者而言，可以提高自己的信誉，通过信誉这个无形资产为自己带来效益；再有，有助于形成良好的社会道德风尚。反之，买卖双方都不讲诚信，正常的交易活动将无法进行，最终，买卖双方都会成为受害者，还败坏了社会风气。市场交易原则的实现，首先，需要法律的保障。改革开放这二十多年，我国围绕社会主义市场经济逐步建立起了相关的法律、法规、政策体系。对于那些违背诚实信用的市场交易原则，损害消费者利益而发不义之财者，要依法给予制裁。其次，依法治国和以德治国是相辅相成的，《公民道德建设实施纲要》中提出的“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字道德规范有助于提高社会的文明程度。全体社会成员的道德水准都提高了，就会形成一种社会氛围，个别违背社会公德的人或事，就会成为过街老鼠。观念的转变是根本的转变。认识水平提高了，才会把诚信变为自觉的行动。

这个问题在十几年前还提不到日程上来，现在，随着家庭收入的稳步增长，人们越来越开始关心自己的余钱究竟放到哪里好。今年的高考题也开始涉足这个问题了。目前，我国的社会保障体系还不完善，生活风险更多地还是要由每个家庭自己承担。再加上中国传统理财观念的作用，目前我国居民仍然倾向于利用储蓄来防范风险。到2003年底，我国居民存款储蓄余额已达110000亿元人民币，这个数字相当于我国2003年的国内生产总值。2002年2月21日起第八次降息，这次利率调整后，存款利率平均下调了0.25个百分点。以一年期存款利率为例，利率由2.25%下调为1.98%，是建国以来的最低点。从投资理财的角度看，银行储蓄应该是收益最小的了。

股票、债券、商业保险，风险有大小，收益有高低，投资哪个都没有对错之分。有人说，“不要把鸡蛋放到同一个篮子里”，这也仅仅是为了保险起见，不至于赔个精光。所以，准备这类问题，不应该追求对不对，而应该考虑值不值，关键是你要说得出理由，即能够论证。教育的四大支柱之一是学会生存，将来要融入这个商品经济社会，必须要懂得理财。

(三)改造四大银行。十六届三中全会指出：“选择有条件的国有商业银行实行股份制改造，加快处置不良资产，充实资本金，创造条件上市。” 《人民日报》　2004年1月6日　报道，国务院日前决定中国银行和中国建设银行实施股份制改造试点。这两家国有独资商业银行实施股份制改造，核心是要办成真正的商业银行。主要内容是，按照现代商业银行要求，建立规范的公司治理结构和严明的内部权责制度，形成良好的财务约束和内在风险防范机制，同时要进行相应的财务重组，加快处置不良资产、充实资本金，建立良好的财务基础和严格的财务标准。通过股份制改造，使试点银行成为资本充足，内控严密，运营安全，服务和效益良好的现代金融企业。上一专题已经讲到，中国银行已于2004年8月26日由国有独资商业银行整体改制为国家控股的股份制商业银行，名称为中国银行股份有限公司，简称“中国银行”。