我国应采取的对策是全面提高对外开放水平，坚持“引进来”和“走出去”相结合的发展战略，充分利用国际国内两个市场、两种资源，以开放促改革促发展。　

1．什么是“引进来”和“走出去”？

所谓“引进来”，就是在独立自主、自力更生的基础上，充分利用外国的资金、技术、设备、管理、人才等，来促进我国经济及社会的全面发展。所谓“走出去”，主要是鼓励和支持有条件的各类所有制企业，到国外特别是到周边国家投资办厂和承包工程，带动国内技术、设备、材料和劳务的出口。　　

一分为二地看，既有积极的一面，也有消极的一面，既有利也有弊，既是机遇也是挑战。

1．从利这方面来看，是机遇，有利于我国经济持续快速发展。表现在：　　 　　①有利于我国进口高新技术和紧缺的资源。

②有利于推进我国产业结构升级和经济持续增长。

③有利于我国继续扩大出口和利用外资。

④有利于我国更多地获得国际分工利益，逐步形成核心技术开发能力。随着对外开放的扩大，我国大量引进国外资金和先进技术、设备，在若干产业中形成了较大规模和较低成本的制造能力。制造能力的扩大和成熟，有利于我们形成核心技术研发能力。 　　2．从弊这方面来看，有挑战，对我国经济的发展会产生新的不确定性和风险。表现在：

①全球经济的变化有可能引起国内经济波动。

随着对外开放程度的加深，全球经济和一些主要国家经济的变化，都不可避免地会传导到我国，出口、进口和外资流入有可能受外部因素的影响，产生较大变化，使年度间经济增长速度产生较明显的波动。 　　②政府调控经济的能力有可能受到影响。

在开放型经济中，政府对本国经济进行宏观调控的能力会受到一定程度的限制。一是要遵守已经承诺的多边规则。例如当经济出现问题需要调控时，一些与国际规则明显冲突的措施的使用会受到限制。二是制定宏观经济政策时，要考虑国内外政策的相互影响，需要权衡的因素增加。例如，当我国为了刺激经济采取降息政策时，如果美国没有相应政策，就会使美元利息相对处于高位，导致资金流入减少和流出增加，抵消本币降息的作用。 　　③对国家经济安全可能产生影响。

对外开放对国家经济安全的影响要考虑两个方面的问题：一是跨国公司垄断市场的可能性。跨国公司规模巨大，有全球融资、生产和分销能力，有可能在一些产业中形成垄断。特别是加入世贸组织后，我国对外资开放服务业，允许外商以收购、兼并等方式投资，会使这种可能性加大。二是战略性领域中核心技术的研发能力。在这些领域，核心技术和核心部件制造能力不可能通过对外开放获得，即使国外公司愿意向我国转让这些技术，也很有可能受到其政府的干预乃至禁止。　

3．国际经济组织日益发展和完善，在协调各国经济、地区经济和全球经济发展，稳定国际金融秩序和国际金融市场等方面发挥着越来越重要的作用。特别是1995年世界贸易组织(WTO)的成立，更加推动了经济全球化进程。 　　 4．各国政府在经济全球化进程中发挥越来越大的作用。国家职能和国家内外政策都是为国家利益服务的。为了使本国在国际竞争与合作中占据有利地位，主动转变政府职能，调整经济发展战略，实行必要的体制改革，完善国内行政立法和经济立法，以更好地适应和利用经济全球化的发展进程。

20世纪80年代，经济全球化获得了长足发展。到了20世纪90年代，随着两极冷战格局的结束，经济全球化步伐不断加快，已经进入一个新的发展阶段。经济全球化之所以在近些年步伐加快，主要有以下原因：

1．科技是第一生产力。新科技革命蓬勃发展，使生产质量提高、速度加快，交流与合作更广，贸易、投资、金融、销售、消费越来越超越国家界限。世界经济的信息化有力促进了全球化的深度发展。信息高速公路大大缩短了世界市场各个部分之间的距离，全球电脑网络可以在片刻之间完成上万亿美元的国际金融和贸易业务，从而为全球化提供了最坚实的基础。 　　 2．和平是发展的前提和基础。国际局势相对缓和，在相当长的时期内，避免新的世界大战是可能的，各国越来越关注经济贸易、经济安全、经济竞争，把发展经济作为国家战略的重点，积极参与国际竞争与合作。　　

(二)中国共产党

22．材料一：中国共产党十六届三中全会审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，《决定》全面勾画了社会主义市场经济体制的蓝图；全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，建议将"三个代表"重要思想等十四项内容写入宪法。 中国共产党十六届四中全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，《决定》全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题。　中国共产党十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，《建议》对 国民经济和社会发展第十一个五年规划(二00六至二0一0年)发展目标、指导方针和总体部署提出了建议。《建议》提出坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。　

材料二：新的一届中央政治局将集体学习作为一项制度长期坚持 ，从 2002年12月26日学习《宪法》的第一次至今已进行了25次。中央政治局学习内容广泛，主要包括应对经济全球化；研究解决现实问题；探讨国家发展战略；推进依法治国；加强党的执政能力建设和先进性建设五大方面。政治局集体学习的制度化，为全党、全社会做出了表率。　

材料三： 2005年7月27日，洋洋8万言的《中国公众对编制国家“十一五”环保规划意见建议书》出台，并上报党中央和国务院。该建议书的412万中国公众建言者来自全国31个省、自治区、直辖市以及港澳特别行政区，也包括海外的中国留学生，不少建议将体现在“十一五”规划中。

问题：上述材料体现政治常识哪些道理？材料是怎样体现的？

(一)民主政治建设

21.2005年lO月19日，中国国务院新闻办公室发表《中国的民主政治建设》白皮书。白皮书指出，中国的社会主义民主政治符合中国的国情，保证了人民以国家和社会主义的身份充分发挥建设国家、管理国家的积极性、主动性和创造性，不断推动中国的经济发展和社会全面进步。同时，中国共产党和中国人民也清醒地看到，虽然中国社会主义民主政治建设取得了巨大成就，但仍有许多需要克服和解决的问题。如民主制度还不够健全、全社会的民主观念和法律意识有待进一步提高、公民有序的政治参与尚需扩大等。

(1)上述认识是如何运用矛盾观点看问题的?

(2)我国是如何保障人民当家作主地位得以实现的?

(3)当前我国应如何加强社会主义民主建设?

(四)人民代表大会制度

20．在我国，人民行使国家权力需要有适当的组织形式。坚持人民代表大会制度，能使社会主义民主更加完善，人民的政治、经济和文化权益得到切实保障。

　　 辨题：人民代表大会制度是保证人民当家作主的唯一有效形式。

(二)民主政治建设

17．2005年10月，国务院新闻办公室发表了《中国的民主政治建设》白皮书。白皮书指出：“坚持中国共产党领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，这是中国发展社会主义民主政治最重要、最根本的原则。”　

辨题：只要坚持依法治国，就能推进我国社会主义民主建设进程。

18．2005年10月19日，《中国的民主政治建设》发表，中国政府首次以白皮书的形式全面阐述中国的民主政治建设状况。　　 辨题：发展社会主义民主政治，最根本的就是加强立法工作。

19．2005年12月22日，国务院新闻办发表的《中国的和平发展道路》白皮书强调，中国坚持和平、发展、合作的政策主张，坚持独立自主的和平外交政策。建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界，是世界各国人民的共同心愿，也是中国走和平发展道路的崇高目标。

辨题：中国走和平发展的道路是由我国的国家性质决定的。

(一)党的建设

13．背景：中共十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定“十一五”规划建议》中指出，各级党委要加强和改进对经济社会重大事务的综合协调，把握社会主义现代化建设的大局。

辨题：提高党的执政能力，就是要提高对经济社会重大事务的协调能力。

14、背景材料：先进性是马克思主义政党的根本特征。加强党的先进性建设，始终保持党的先进性，关系马克思主义政党的生存发展，是马克思主义政党自身建设的根本任务。

辨题：保持了党的先进性，就提高了党的执政能力。

15． 2005年10月，党的十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》；根据《建议》精神，国务院编制了《中华人民共和国国经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》；并由十届全国人大四次会议审议通过，成为今后五年我国经济和社会发展的行动纲要。

辨题：中国共产党依法执政就是通过法定程序把党的意志上升为国家意志。

16．材料：党的十六届四中全会《决定》在总结55年来党执政历史经验的基础上明确提出：“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导和执政方式”，并将“成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党”确立为党的执政能力建设的总体目标之一。

辨题：坚持民主执政就是要发展党内民主，加强自身建设，巩固党的执政地位。