39.2009年第十八届中国丝绸之路新疆吐鲁番葡萄节,将于8月26日至9月5日在新疆吐鲁番如期举行。本届葡萄节以“走进吐鲁番,享受阳光与健康,感受神奇与魅力”为主题。新疆位于亚洲大陆腹地,是一个自然条件多样、历史悠久的特色地域。根据材料回答问题。(20分)

材料一:两汉时期西域的开发是直接与两汉中央政府管理和实施的边疆民族政策相关的。两汉中央政府在西域设官置守,采取一系列稳定西域局势,保持各城郭国原有制度等羁縻、怀柔政策,有利于西域经济的发展。不仅如此,两汉中央政府还采取了一些开发西域的直接措施,主要是屯田和雏护丝绸之路的畅通。              --周伟洲《汉时期新疆的经济开发》

(1)根据材料一和所学知识,分析两汉时期开发西域的背景和历史作用。(10分)

材料二:清朝政府依据“因地制宜”、‘因俗施治”的原则,对天山北部汉、回族居住区实行郡县制管理;在伊犁地区和天山南部各地维吾尔中维持当地的“伯克制”,但是伯克(突厥语音译,地方官吏称号)的任免权归于中央,严格实行政教分离;对蒙古族和哈密、吐鲁番地区的维吾尔则实行“扎萨克(蒙古语音译,意为支配者)制”,即册封王、贝子、公等世袭爵位。清朝政府在官员的任用方面还采取了以满族为主、各族官员并用的政策:

   --《新疆的历史和发展(白皮书)》

    (2)请用唐宋时期的三例史实说明中华民族“因地制宜”、“因俗施治”管辖统治区域的 政治智慧。(6分)新中国成立后,这种政治智慧是怎样体现在新疆地区的? (4分

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