4．科举制的作用及局限

(1)评价

实质:科举制的开创，是社会经济发展、阶级关系变动的产物。

①积极作用：

A.开放考试，吸收了不少寒士进入政权，有益于扩大和巩固封建统治的政治基础，改变了封建前期世族门阀把持朝政的局面；

B.广大庶族地主通过科举入士做官，给封建政权注入了生机和活力；

C.选拔官吏从此有了文化知识水平的客观依据，有利于形成高素质的文官队伍；

D.读书-考试-做官三者联系，把权、位与学识结合起来，营造了中华民族尊师重教的传统，刻苦勤奋读书的氛围；E.促进了文学的繁荣，如唐以诗赋取士，促进唐诗繁荣。

②消极作用：

A.明清实行八股取士，从内容到形式严重束缚应考者，使许多知识分子不讲实际学问或束缚了知识分子的思想；

B.八股取士所带来的脱离实际的学风，对学术文化的发展产生了极为消极的影响；

C.清末科举制度严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一；

D.科举制度不利于知识创新，更不利于创新人才的培养。

E.明清八股取士为封建统治者培养的忠实奴仆，严重桎梏了人才的成长，是统治者加强专制主义皇权统治的重要手段。

3．军机处

(1)军机处设立的最初原因：西北用兵

(2)军机处的职能前后发生的变化：

由一个暂设的军事机构发展成为位居内阁等中央机构之上，皇帝之下的常设政务机构，是皇帝发号施令、处理政务的枢纽

(3)军机处的组成人员

亲信的满汉官员充任军机大臣

(4)军机处的办事特点

简、速、密

(5)军机处的影响

军机处是皇帝的工作班子，完全听命于皇帝，军国大事完全由皇帝裁决，军机大臣只是跪受笔录，上传下达。这样，全国的军政大权就完全集中到皇帝手中，君主专制制度发展到顶峰。

2．丞相与内阁的区别

1．全面认识和分析专制主义中央集权制度

(1)含义：是我国封建社会中基本的政治制度。专制主义又是指君主拥有至高无上的权力，全国的最高统治权集中在君主一人手中；中央集权是指中央和地方的关系，中央对地方拥有统帅权，地方听命于中央。

(2)产生原因：

经济上：封建的经济基础即自给自足的自然经济所决定，自然经济的分散性，要求一个强有力的中央政权来维护社会的稳定，保证生产的发展。

政治上：地主阶级需要一个强大的政权维护统治。

思想上：法家的集权理论是产生的思想基础。

地理角度：中华民族自古以来以农业为主，属于辽阔领域精耕细作型经济。

(3)基础和矛盾

两大基础：①经济基础：分散的自给自足的自然经济。

　　　　　 ②理论基础：韩非子中央集权和依法治国的思想。

两大矛盾：①皇权和相权的矛盾

　　　　　 ②中央政府和地方割据势力的矛盾。

(4)发展历程：

　形成于战国，确立于秦朝，巩固于西汉，完善于隋唐，加强于北宋，发展于元朝，强化于明清。

(5)演变趋势：

不断改革中央行政机构，特别是削弱相权，加强皇权。

不断改革地方行政机构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的管辖。

对人们的思想控制日益加强。

(6)特点：

皇权至上

帝位终身制和皇位世袭制

从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免。

宣扬“君权神授”

文化专制

(7)作用：

积极作用：

①彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。

②有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、对巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。

消极作用：

①秦朝依靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾迅速激化。秦王朝十几年后土崩瓦解。

②在一定程度上影响了中国政治、经济、文化等方面的自由发展。

3、清朝设立军机处

①时间：雍正年间

②原因：处理西北紧急军务

③职权：处理军务，参与处理内政外交、制定军政大计、审理重大案件。只跪奏笔录

④影响：提高了行政效率；军国大事皆由皇帝裁决，专制皇权高度发展。军机处的设立，是专制皇权高度发展的重要标志。标志着专制主义中央集权发展到顶峰。

[要点透析]

2．明朝的内阁

①明成祖设内阁大学士参与军国大事，“票拟与批红”。

1、明朝：废除丞相，相权、皇权合而为一，专制皇权发展到高峰

明朝设立内阁：吸取元朝权贵专权、内乱频繁的教训，借“胡惟庸案”废丞相，权分六部，明太祖设立殿阁大学士(仅备顾问兼协理奏章，并不参与决策)；明成祖设立内阁； 内阁是为皇帝提供顾问的内侍机构，是君主专制强化的产物。设厂卫特务机构。专制皇权发展到高峰。

3、宋初强化中央集权的措施(要注意分割相权、与削弱地方权力两方面)

(1)背景：唐末藩镇割据发展为五代十国的混乱局面。

(2)措施：

①收精兵：原则是统兵权与调兵权分离，三衙(统兵)、枢密院(调兵)。

②削实权：在中央把相权一分为三(设枢密院分割宰相的军权；设中书门下作为宰相的办公机构，用参知政事分割宰相的行政权；设三司使分割宰相的财权)；在地方上州郡直属中央，州郡长官之下设通判，派文臣出任州郡长官。

③制钱谷：由转运使把地方财赋运到中央。使地方失去割据的财政基础

(3)影响：加强了中央集权，改变了唐末以来藩镇割据的局面。

造成了“冗官”、“冗兵”、“冗费”的国家财政危机。

4元朝：元朝废三省，实行一省制，即中书省。地方上推行行省制度。

中央：①元废三省，设一省制(即中书省)，作为最高行政机构，以提高行政效率。②枢密院为最高军事机构；③设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。

地方：设行省制(如云南、辽阳、岭北等)，省的最高长官为平章政事；行省制度巩固了中央对地方的管辖，促进了边疆的开发，巩固了大一统的局面，奠定了明清时期的行政区划，影响深远。

2、唐朝三省六部制

(1)结构：

①三省--中书省(起草诏令)、尚书省(负责执行)、门下省(封驳审议)

②六部--吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。

(2)作用：提高了办事效率；　 相权一分为三，有利于加强皇权。

1、汉武帝的集权措施

(1)背景：①汉初，刘邦分封同姓诸侯，导致诸侯国尾大不掉。②汉景帝才难晁错的建议，着手削夺诸侯国的封地，结果爆发了七国之乱。

(2)汉武帝加强中央集权：①建立中朝　 ②设置刺史-代表中央监察地方。③实行推恩令-解决了诸侯国问题。

(3)作用：进一步巩固和发展了大一统的局面，促进了社会经济的发展。