28.(14分)图17为“黄河流域示意图”,读图回答下列问题。

(1)黄河上游地区重点开发的能源资源是▲ ,其形成的有利自然条件是▲。
(2)A地区是黄河流域重要的农业区,其发展的限制性因素是 ▲
,因此该地区农业
发展方向为▲ 。
(3)黄河流域下游的流域形态特征是▲ ,其原因是▲ 。
(4)为了加快黄河中游地区煤炭资源的开发和利用,把资源优势转化为经济优势,地方 政府提出了下列两套方案(图18)进行讨论。你认为哪套方案的经济效益更高?为什么?要保证煤炭资源的合理开发与区域可持续发展,应注意采取哪些措施?
