某中学园艺社用A种原料36千克、B种原料29千克，制造甲、乙两种肥料共50袋，下表是每袋肥料所需原料的相关数据：

肥料	A（单位千克）	B（单位千克）
甲	0.9	0.3
乙	0.4	1

（1）设生产甲种肥料x袋，根据题意列出不等式组，求出x的取值范围；
（2）若甲种肥料每袋成本为7元，乙种肥料每袋成本为9元，设两种肥料的成本总额为y元，求出成本总额y（元）与甲种肥料袋数x（件）之间的函数关系式；当甲、乙两种肥料各生产多少袋时，产品的成本总额最少？并求出最少的成本总额．