1、(1)丞相制的创立、演化：

①皇帝制→皇权至上、独尊(皇帝制度的基本内涵:皇帝独尊,皇权至上,皇位世袭。朕、制或诏、玺等)

②中央官制：a. 机构→九卿职责体现“家天下”。

b. 职责分工：丞相：百官之长，帮助皇帝处理全国的政事；御史大夫：负责执掌群臣奏章，下达皇帝的诏令；太尉：负责全国的军务地位与丞相一样，但秦朝没设，秦始皇自掌。

c. 影响(联系选修四中秦始皇、唐太宗、康熙三帝在巩固统治上的做法。)

①积极：国力增强，成为中国历史上第一个统一的多民族的封建国家。促进封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，起重要作用，奠定两千多年封建社会政治制度的基本格局。

②消极：形成暴政，激化阶级矛盾。

(→秦加强统治的措施与目的、影响(对中华文明的影响)

措施①军事：北击匈奴、统一岭南地区，促进民族融合(南北方与统一)。

②经济：统一度量衡，统一帝国的形成，促进形成全国统一市场，此后统一是中国历史的主流。

③文化：统一六国文字为小篆，焚书坑儒。a. 增强民族的凝聚力、向心力，共同的文化基础形成。b. 百家争鸣局面的消失，思想专制形成，为后世文化思想专制开了先例(汉武帝、科举制八股取士、文字狱目的：统治巩固，国家统一。)

(2)巩固：a. 中朝的建立与刺史制。b. 星默百家，独尊儒术。中华民族真正意义上的大统一

　(3) 完善：三省六部制：a. 职责①中书省(负责草拟和颁布皇帝诏令),门下省(负责审核政令),尚书省(负责执行命令),在门下省下设政事堂,在尚书省下设六部.②评价: 三省的最官长官都是宰相，相权一分为三，三省相互控制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。而六部分工明确，有利于提高行政效率。　

b. 特点；分工明确，相互牵制。

c. 意义：官僚机构形成完整严密的体系，削弱相权，加强皇权。

(4) 加强：宋代设置参知政事分散相权(唐分工、宋分散)。

(5) 强化：a. 废相：①原因：朱元璋吸取相权对君权构成威胁教训

②结果与危害：加强君主专制，同时皇帝个人品德、能力对政务处理的影响更大，极易造成灾难政治。

b. 设内阁：①地位与职责：助理机构

②演化：权势与地位逐渐提高

c. 设军机处：①原因：军事上保密需要而演化

②职责：跪受笔录的中枢机构

③特点：最大特点：决策封闭性

④影响：达到顶峰(极点)，办事效率的提高。

d. 密折制(归入地方)

4、演化：(1)东汉：西汉汉武帝时刺史发展为地方行政区域长官

(2)行省制：a. 概况：①中书省辖地(腹里：河北，山东，山西)、行省辖地、宣政院辖地(西藏和四川、青海)； ②权力节制：受中央节制。民政事务报中书省，军政报枢密院，定期觐见皇帝述职。

③监管机能：以监察机构监督，同时以官员互迁形式控制。

B．意义：使各族人民在一个中央政府管辖下，便于民族间友好相处和交流，促进民族融合，中华民族向心力和凝聚力加强，成为一个不可分割的整体，为明清以后的地方行政区划奠定初步基础。

c．作用：①当时有效地加强中央集权，维护国家的统一。②经过后世的调整和补充，积极作用更加明显。③省制的开始。

d．分封制与郡县制及郡县制与行省制的比较：

郡县制与行省制

　(3)清代密折制：加强对地方行政的控制。

总结：①从汉到元，政治制度不断发展了专制主义中央集权。②中央严格控制地方行政,不允许有独立的行政体系存在.地方服从中央,最后听命于君主. ③中央对地方实行多层次,多渠道的管理.在分权的基础上,牢牢控制着地方官吏的任免,监督和考核.④这种高度的中央集权,造成地方官对中央和君主的绝对依赖,⑤地方没有相应的自主权,也难以实施有效的治理.

3、作用：(1)有利中央集权的加强和国家统一和民族团结。(2)地方独立性的消除，不利经、文不平衡地区的发展。(与下面两项内容的比较①美国宪法赋予地方的自治性。②民族区域自治制度)(3)与分封制相比较，最主要的差别在于形成了中央垂直管理地方的形式，是官僚政治代替世袭贵族政治的重要标志。

2、内容：(1)地方长官的任免权由皇帝掌握。

　　　　 (2)特点：中央垂直管理。

　　　　 (3)行政区域分层：郡、县(道　 少数民族聚居区)、乡、里、亭(地方治安与公文传递)。

　　　　 (4) 地方长官职责与分工。

1、背景：西周分封制弊端所带来教训的吸取

3、影响：(1)积极：a. 有利统一多民族国家的建立、巩固和发展。

b.有利各地区间经济文化的交流，推动先进生产技术的文化，在较广范围传播，又可促进民族融合，起了积极作用。c. 有利有效地组织人力、物力从事大规模的经济活动，奠定中华文明长期领先于世界的基础。d. 有利于防止割据和抵御外来侵略，维护国家领土主权的完整和统一。

(2)消极：a. 皇权专制赋予君主至高无上的权力，极易形成暴政。b. 严重束缚生产力的发展，阻碍其萌芽的发展，压制了新生产关系的成长。c. 导致思想文化控制的加强，文化专制的日趋严厉，严重阻碍中国科技的发展，阻碍中国文化的发展。 (注意评价的阶段性，两面性)

2、矛盾：(1)君权与相权

(2)中央与地方

1、含义：(1)专制主义：决策方式，皇帝个人专制独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使权力都有独断性和随意性。

(2)中央集权：地方政府没有独立性，严格服从中央命令，受制于中央。

3、影响：

(1)加强统治，扩大统治区域。

(2)有利华夏族与边疆少数民族的融合，促进中华民族的发展。

(3)诸侯拥有相当大的独立性，随着诸侯势力强大，周王室相对衰弱，形成诸侯争霸的分裂局面，无力保持统治的权威性。同时战争给人民带来深重灾难。(一分为二的评价)

3、原则：宗法制为核心的血缘亲疏关系

(1)目的：保护王权的稳定

(2)特点：嫡长子继承制(血缘关系决定政治权力等级关系)。

(3)对社会影响。

a. 保证贵族在政治上垄断和特权地位，有利统治集团内部的稳定和团结。

b. 后来与封建礼教“三纲五常”结合，引申出“家长制”的文化观念，使家庭内部有了支配与被支配关系。

①注重家庭建设，提倡尊老爱幼，对中华民族形成强大的民族凝聚力一促进作用。(高考题“族谱”)

②过分强调家庭本位，过分重视人情关系，人为地划分远近尊卑，造成个人自主意识和平等权利受到约束，与现代社会的平等、法制精神相违背。