4．坚持独立自主自办原则。坚持这一原则是基于帝国主义利用宗教侵略和掠夺我国的历史事实，是我国信教群众作出的自主选择。独立自主自办教会原则是国家主权在宗教事务上的具体体现。国家支持宗教界在独立自主、平等友好、互相尊重的基础上展开对外交往。

3．积极引导宗教与社会主义社会相适应：贯彻宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理，目的是要引导宗教与社会主义社会相适应。引导宗教与社会主义社会相适应，并不是要求教徒放弃有神论的思想和宗教信仰，而是要求教徒在政治上热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护共产党的领导；要求宗教在宪法和法律范围内活动；要以维护法律尊严、人民利益、民族团结、祖国统一为最基本的行为准则。广大教徒是拥护社会主义制度的，同全国人民在根本利益上是一致的，这是宗教能够与社会主义社会相适应的政治基础。

2．依法加强对宗教事务的管理：为了全面正确地贯彻宗教政策，必须依法加强对宗教事务的管理。依法对宗教事务进行管理，是指政府对有关宗教的法律、法规和政策的贯彻实施进行行政管理和监督。政府依法对宗教事务进行管理，是为了使宗教活动纳入法律、法规和政策的范围，为了更好地、全面地贯彻执行宗教信仰自由政策。在保护宗教信仰自由、正常的宗教活动以及宗教团体、寺观教堂等宗教活动场所的合法权益的同时，坚决打击一切在宗教外衣掩盖下的违法犯罪活动。

1．全面理解和贯彻宗教信仰自由政策。

①宗教信仰自由的含义是：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。

②尊重和保护宗教信仰自由，包括既保护人们信教的自由，又保护人们不信教的自由两个方面。宪法规定：任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或不信仰宗教。宗教信仰自由充分显示了对公民基本权剥的全面保护和尊重。

③为了保护宗教信仰自由，宪法规定，国家保护正常的 宗教活动。国家依法保护宗教团体和寺观教堂等宗教活动场所的合法权益，保护宗教教职人员履行正常的教务活动，保护信教群众正常的宗教活动。正常的宗教活动是指教徒在宗教活动场所内祭祀、诵经、烧香、礼拜、讲经、布道、弥撒、受洗、受戒、终傅、过宗教节日；在自己家中念经、祈祷、封斋、追思等活动。任何人不得到宗教活动场所内进行元神论的宣传或在信教群众中发动有神还是无神的辩论。同时，任何宗教组织和教徒也不得到宗教活动场所以外布道、传教、宣传有神论或散发宗主生传单或其他未经政府有关部门批准出版发行宗教书刊。

④宗教活动必须在宪法、法律和政策范围内进行。任何不得利用宗教反对共产党的领导和社会主义制度，危害国家统一、社会稳定、民族团结，损害社会和集体利益；不得利用宗教干预国家行政、司法、学校教育和社会公共教育；不得利用宗教进行妨碍义务教育实施的活动；不得恢复已被废除的宗教封建特权和剥削压迫制度。

4．我国民族区域自治制度的优越性：①有助于把国家的集中统一和少数民族自治结合起来。②有助于把国家方针政策和少数民族地区具体特点结合起来。③有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。④有助于把各族人民热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。

考点4

3．民族区域自治适合我国国情。我国实行民族区域自治，是由我国的历史特点和现实情况决定的。①中国自秦汉以来，就是统一的多民族国家。统一是各族人民的共同愿望和要求，这使我们建国后建立统一的、民族平等的主权国家成为可能。②我国民族状况有自己的特点。我国56个民族，人口数量上差别较大，分布特点呈现“大杂居、小聚居” 的状态。这种特点，适宜以各少数民族聚居地区为基础建立民族区域自治制度。③我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡。一般来说，少数民族地区资源丰富，地域辽阔，但经济文化落后；汉族人口众多，经济文化比较发达。只有实行民族区域自治制度，才有利于各民族的发展和国家的繁荣昌盛。④各民族在长期斗争中形成了政治认同。

2．我国民族自治机关的自治权主要有：①民族自治机关的人民代表大会可以根据当地民族的政治、经济和文化特点制定自治条例和单行条例等地方性自治法规，按法定程序经上级机关批准后生效。②在国家计划指导下，根据本地的特点和需要，自主地安排和管理本地方的经济建设事业。③依照国家财政体制的规定，属手民族自治地方的财政收入，都由民族自治地方的自治机关自主安排使用。④自治机关可以自主地管理和发展本地区的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护民族地区的名胜古迹和重 要历史文化遗产。⑤自治机关在执行职务时，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或几种语言文字。

1．民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度。它是指在国家统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务。

5．民族平等、民族团结、各民族共同繁荣三项原则是相互联系、不可分割的。民族平等是实现民族团结的政治 基础，没有民族平等就没有民族团结。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，没有民族平等和团结，就不会实现共同繁荣。各民族的共同繁荣特别是经济的发展又是民族平等、团结的物质保证。没有各民族的共同繁荣，最终会影响民族团结的巩固和民族平等的全面实现。

考点3

4．各民族共同繁荣是指各民族在政治、经济、教育、 科学、文化等都得到发展，民族素质得到提高。

(1)为什么：由于历史、地理、社会等各今方面的原因，一些民族地区经济和文化还比较落后，与东部沿海地区相比还有较大的差距。在现阶段，以经济建设为中心，加快民族地区经济文化的发展，逐步消除东西部差距，是增进民族团结，发展社会主义民族关系的必由之路，是我国民族工作的根本任务。

(2)怎么样：为了发展民族地区的经济、文化，促进各民族的共同繁荣，首先要积步推进西部大开发，国家要在投资项目、税收政策等方面加大对西部地区的支持。同时需要民族地区发扬自力更生、艰苦奋斗精神，发挥自己的创造性、积极性，充分利用本民族地区一的优势；还需要发达地区在人力、技术等方面的支援，先富帮后富，达到共同发展、共同繁荣。