措 施
影 响
政治
中央:皇权至尊、三公九卿
地方:郡县制
建立专制主义中央集权制度
经济
统一度量衡、货币
促进经济发展
文化
统一文字:小篆;
焚书坑儒
促进文化发展
思想控制,摧残文化
军事
征百越、击匈奴;修筑长城
奠定基本疆域
交通
修筑驰道、直道、人工渠道
促进交通发展

▲简要介绍:建立专制主义中央集权制度

专制主义:皇帝个人专断独裁,集国家最高权力于一身,从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。

   中央集权:指中央与地方权力分配中,全国军政财大权归属中央,地方完全由中央管理和控制,绝对服从中央。

(1)皇帝制度

u   皇权独尊:成为秦王朝政治制度的基本特征。

  确立“皇帝”称号;皇帝自称“朕”;命令称“制”或“诏”,印称“玺”。

u   皇帝至上:权力高度集中的标志。 “天下之事无小大皆决于上”

u   皇位世袭:“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。

(2)三公九卿制

职位名称
职权范围
任用标准
历史意义
丞相
辅佐皇帝处理全国政务
“贤”“能”
由皇帝
任命
是对世卿世禄制度的否定
太尉
协助皇帝管理军务
御史大夫
掌管律令、图籍,并负责监察百官

(3)地方:郡县制

问题:秦统一之初,有人向嬴政提出分封子弟广建诸侯的建议。廷尉李斯坚决反对,主张郡县制。想一想,如果你是秦朝的一位大臣,你会建议秦始皇采取哪种统治方式治理地方呢?

郡县制与分封制的不同: 分封制以血缘为纽带,官职是世袭的。   郡县制不是以血缘为纽带,其官职是由皇帝直接任。可以起到强干弱枝,避免国家重新陷于分裂的局面。

评价中央集权制度(秦代开创的专制主义中央集权的政治体制,奠定了中国古代封建统一国家的基本政治制度,对于巩固统一、加强国家统一,促进社会发展,起到了极大的作用。(P18))

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