――中央财政拟投入社会保障资金2930亿元，比上年预计数增加439亿元，增长17.6%。地方财政也要加大投入。

    （1）为什么说2009年度的中央财政预算充分体现了科学发展观的核心？

（2）2009年度中央财政预算是如何体现我国政府职能转变和建设服务型政府目标的？

（3）用整体和部分关系原理，说明社会主义和谐社会建设与改善民生的关系。

热点2：神舟七号飞天的理论思考

2008年9月25日21时10分，我国从酒泉卫星发射中心由长征二号F型运载火箭成功发射了第三艘载人宇宙飞船―――神舟七号飞船。包括国家主席胡锦涛在内的中国国家领导人观看了此次发射。参加此次飞行的三名航天员分别是翟志刚、刘伯明、景海鹏。“神七”发射升空后，在341公里的高度绕轨道漫游。在这个轨道高度，翟志刚打开绕地飞行的神舟七号飞船的舱门并步入外太空，成功进行了30分钟的太空行走。9月28日“神七”成功返回地球。

这次任务是中国载人航天计划迄今为止最大胆的尝试。它彰显了中国在研制高度可靠而强大的运载火箭以及航天员在太空中生存所必需的系统方面的成功。对于中国和世界上的许多人来讲，该计划已经成为中国经济成功和技术实力的有力象征。外电认为，此次太空飞行是中国载人航天发展史上风险最大的一次。我国毫不掩饰自己在宇宙开发方面的雄心。专家们指出未来中国将实施航天器对接，创建太空实验室，进而建立自己的轨道空间站。 

【经济常识角度】

2．坚持对人民负责的原则。

为缓解这次价格调整对困难群体和公益性行业的影响，国家财政加大了补贴力度。这体现了国家机构是人民利益的执行者和捍卫者。

【热点演习】一

材料：2009年3月5日，温家宝总理在十一届人大二次会议《政府工作报告》2009年的主要任务中指出：大力发展社会事业，着力保障和改善民生，今年要集中力量办一些经济社会发展急需、关系人民群众切身利益的大事实事，让人民群众得到更多实惠。

――加强教师队伍建设。对义务教育阶段教师实行绩效工资制度，提高1200万中小学教师待遇，中央财政为此将投入120亿元，地方财政也要增加投入。

――今后三年各级政府拟投入8500亿元，其中中央财政投入3318亿元，以保证医疗卫生体制改革的顺利推进。医疗卫生体制改革事关人民群众的健康权益，我们要加强领导、精心设计、认真组织，积极稳妥地推进，切实解决看病贵、看病难问题，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

    1．履行国家职能。

政府对已实行市场调节价格的公路货运和水运价要加强监测，防止不合理涨价。体现了履行国家职能中市场监管的职能。

4．人民群众是历史的创造者，这要求我们为群众利益而奋斗。为缓解这次价格调整对困难群体和公益性行业的影响，国家财政加大了补贴力度。这体现了为群众利益而奋斗。

【政治常识角度】

3．正确把握事物的因果联系，有利于提高实践活动的自觉性和预见性。发电用煤价格实行临时价格干预，防止对发电用煤价格产生拉动作用，体现了正确把握事物的因果联系，有利于提高实践活动的自觉性和预见性。

2．事物是普遍联系的。国际市场原油价格上涨，导致炼油亏损加剧，部分炼油厂特别是地方炼油厂停产或半停产，严重影响成品油市场供应。排队加油现象已蔓延到全国很大地区。同时，电煤价格的大幅度上涨，也导致发电企业普遍亏损。油价的大幅度下调，对开车的人、对航空公司、工业界和那些冬天要使用燃油取暖的家庭来说是个好消息。这些均说明事物是普遍联系的。

1．一切从实际出发，具体问题具体分析。自7月1日起，全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱，对城乡居民用电和农业、化肥生产用电价格不作调整。对四川、陕西、甘肃省受灾严重的县（市）电价不调整。根据国际油价大幅度下降，国家发改委又下调成品油价格，这体现了一切从实际出发，具体问题具体分析的哲学道理。

3．财政的作用。为缓解这次价格调整对困难群体和公益性行业的影响，国家财政加大了补贴力度。这体现了财政的作用。

【哲学常识角度】

2．油电价格调整的经济意义。有利于理顺价格机制、保障市场供应，有助于资源节约和节能减排目标的实现，缓解企业生产经营困难，是我国积极稳妥推进资源性产品价格改革的重要一步。有利于企业走新型工业化道路，落实科学发展观。

    1．国家宏观调控。国家决定对全发电用煤实行临时价格干预措施，体现了国家宏观调控的行政手段。