29、材料一、受中石油吉化公司双苯厂爆炸事故影响,苯类污染物流入松花江导致了重大水污染事件的发生。哈尔滨市政府迅速启动了突发事件应急预案,严密监控松花江水环境质量变化情况,同时,采取措施确保市场饮水用供应和群众饮水安全。但是面对这场公共突发事件对政府的严峻考验,哈尔滨市政府官员一开始采取了不正确的处理手段,哈尔滨市政府因为担心一旦真相公开,会引起社会恐慌,所以决定隐瞒真相,对外宣称停水只因“维修管道”,同时命令一万名武警进入戒备状态,提防社会不稳。结果反而一度引起了人民的恐慌,事实证明在真相面前,广大的市民还是保持了足够的承受能力和对政府的理解与宽容。国务院总理温家宝在了解吉林、黑龙江两省当局处理事故的手法之后十分不满,下令彻底调查事件,追究相关人士责任。中国国家环境保护总局局长解振华日前因松花江环境污染事件提出辞职,国务院于2005年12月2日免去了他的局长职务,从而成为此次重大环保事件中遭受问责的第一人。

材料二、公共安全问题越来越受到党和政府的高度重视,国家正在采取切实措施加快建立和完善公共安全预防应急处理体系。国务院2006年1月8日发布《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称总体预案)。总体预案共6章,分别为总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理和附则。总体预案是全国应急预案体系的总纲,是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。总体预案依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,把预警级别划分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

(1) 国家建立公共安全预防应急处理体系预警机制的哲学依据是什么?(6分)

(2)结合上述材料,请从政治常识角度分析国家应该怎样提升预防和处置突发公共事件的应急能力?(8分)

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