3、节约社会与集约增长

　　建设资源节约型、环境友好型社会过去20年中国经济的快速发展，很大程度是以资源超常消耗和生态环境严重退化作为代价换取的。转变经济增长模式、建设节约型社会已刻不容缓。

　　落实“节约资源和保护环境”基本国策，建设低投入、少排放，高产出，能循环、可持续的国民经济体系。

　　这种节约要求进行深刻的技术革新，最大限度地充分回收和利用各种废弃物，真正推动经济社会的全面进步。

　　时政新概念（清洁生产、循环经济、绿色ＧＤＰ、世界遗产、世界地质公园、湿地）。

     2、南水北调与资源调配

　　我国水资源的地区分布:地表径流的分布趋势，基本上与降水量相似，但地区分布的不均匀性比降水量更为严重。总的来说，南方水多、人多、地少；北方地多、人多、水少。

　　水资源短缺已经成为我国经济社会发展的主要制约因素之一。

       东线       中线

有利       需开掘的新河短，建设成本较低       沿线基本自流引水，运营成本较低，源头水质好，沿线污染少

不利       要逐级提水，耗电多，运营成本高；沿线工农业发达，排污多，所调之水易受污染。    要开掘引水渠并进行全衬砌全立交，建设成本较高，需时较长。

　　东线方案是从长江下游扬州附近江都抽引长江水，以沿岸工农业发达、城市众多的京杭运河为主要输水渠道。利用现有湖泊、河道、水利设施每年向北方调水180亿立方米，沿线的海河、淮河流域以及胶东地区缺水状况都将得到缓解。

　　中线方案将从汉江上游的丹江口水库取水，利用地势的自然落差，全线建设自流引水渠，穿越沿线各水系，每年将有145亿立方米的水自流到华北平原，到达天津、北京。（2005年9月，丹江口水坝加高工程开工。穿黄隧道工程也已开工）。

　　丹江口水库大坝加高，将增加库容116亿立方米， 2010年起可长年均衡地向北方调水，大大缓解华北地区的水资源短缺；同时将提高丹江口水库的防洪能力和下游的防洪标准，并可改善汉江发电和通航条件。该工程涉及北方什么季节缺水，汉江流域什么季节适宜调水?如何解决调、需之间的季节差异?

　　南水北调将长江、淮河、黄河、海河相连，构成我国水资源“四横三纵、南北调配、东西互济”的总体格局。工程全部建成以后，每年的调水量相当于一条黄河的水量，可以有效缓解北方地区水资源紧缺状况，对于保障我国粮食安全，恢复和改善生态环境，促进西部大开发具有重大意义。

     1、稳定人口低生育水平 (“十一•五”期间中国人口自然增长率将控制在7.5 ‰ 以内)；改善出生人口素质和结构 ；积极应对人口老龄化。

     4、石油安全问题：（1）目前我国的石油消耗为2. 7亿吨，年生产量1. 6亿多吨，年进口量1.1亿吨，石油安全与我国的经济安全息息相关；（2）中国积极参与中亚的石油开采，但是，美国设法阻挠我国与中亚国家的石油合作，多方面进行争夺和破坏；（3）我国石油安全的主要对策（①加快国内石油勘探，提高石油、天然气后备储量和生产量，建西气东输管道，降低对进口的依赖；②调整产业结构，发展低能耗产业；③加快技术革新，大力提高能源利用率，降低单位GDP石油消耗；④积极开发水能和多种新能源，使能源生产和消费多元化；⑤加强国际合作，使能源进口渠道多元化；⑥加强国家战略储备）。

　　我国在能源战略上，马六甲海峡的输油路线、中哈石油管道的建设以及克拉地峡运河、缅甸实兑港至昆明输油管道、中俄输油管道等内容都应考虑。

　　能源问题的地缘合作――中国从中亚、俄罗斯进口石油的优点：（2005年11月中哈油管成功实现对接）直接采用管道运输，减少运费；运输线路不受他国控制，比较安全；增加了石油进口的多元化；对出口国家和地区来说，有利其将资源优势转变为经济优势；带动相关产业的发展。

　　克拉地峡与克拉运河克拉地峡北连中南半岛，南接马来半岛，最窄处仅50多公里，最高点海拔70多米。克拉运河开通后，船舶无须经马六甲海峡，可直接从印度洋进入太平洋的泰国湾，航程至少缩短约1200公里，轮船可节省时间、油料和运输成本。

　　克拉运河的开凿，对我国来说将具有很大的经济意义。它可以使我国对欧洲、非洲贸易航程缩短，运输安全性得到提高。

     （八）可持续发展问题

     3、东海油气与能源安全

　　中国开发东海油气成功让日本出乎意料，两国争端将继续。中国的东海油气田开发之所以触动日本的敏感神经，是世界上两个能源消费大国在能源短缺时代的必然。

　　从日本国内看，由于日本石油需求完全依赖进口，尤其是经历了20世纪70年代的两次石油危机后，日本积极调整能源政策，一方面降低对石油的依赖程度，实现能源多样化，另一方面积极开展能源外交，密切与产油国的关系，把能源安全问题置于其外交重点。

　　中国石油进口的增长，让日本感到了来自中国的压力和竞争。在东海油气争端上，日本一直态度强硬。在05年秋中日第三次东海油气田谈判上，日方第一次提出所谓“共同开发案”，但双方的分歧未见缩小。日本的立场没有多大变化，这是中国不能接受的。

     2、可再生能源的利用

　　“可再生能源法”正式实施“2005年国际可再生能源大会”于11月在北京举行。风能、水能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源可再生，无污染或污染小，地区分布广，适合就地开发利用。2006年1月1日《可再生能源法》在我国正式实施。

     1、西电东送：

　　北部通道――主要集中在华北和西北两大地区。主要任务是将“三西”（即内蒙古西部、山西、陕西）的煤电基地和黄河上游新建水电站的电力送往京津唐地区。

　　中部通道――将沿长江展开。长江上游水系为深谷型河道，可开发20多座水电站。这些梯级水电站将会把数千万千瓦的强大电力，源源送往华中、华东、闽粤等地区。

　　南部通道――以开发云南、贵州、广西的水电为主，以开发贵州等地火电为补充，向广东等东部用电负荷中心送电。

　　地理意义：对输出地区――把西部丰富的资源优势转化为经济优势，增加就业，增加财政收入，改善基础设施和投资环境，进而大大促进西部地区的经济发展。

　　对输入地区――为东部地区提供清洁、优质、可靠、廉价的能源，调整能源消费结构，改善环境质量，促进东部地区经济发展和社会进步。

     2、对策

　　（1）我们要迅速调整农业生产结构，提高农产品质量，加快品种改良和科技推广，走农业产业化道路，向高产、优质、高效方向发展，最终提高农产品的国际竞争力。

　　（2）入世必将促进我国工业结构的变化，约有900多万农业劳动力转移到其他部门，与此同时，纺织和服装行业将增加500多万人就业，加上建筑业、商业等部门新增的就业，预计可望两者相平衡。

     （七）能源与能源安全

     1、影响：

　　入世使我国收益巨大，但对各部门的影响则不太均衡。

　　（1）对农业而言，我国加入WTO后，粮棉生产将受到冲击，油料、蔬菜等生产将更具竞争优势，养殖业面临发展机遇。近几年来，由于我国粮棉生产成本大幅度上升，使粮棉价格高于国际市场二至七成，且产品质量低劣，处于竞争不利地位。

　　但油料、蔬菜等经济作物在国际市场上具较强的优势，我国油料作物种植面积大，南方丘陵山地的油茶、桐油，长江流域的油菜，北方的花生油料作物总产量居世界前列。糖料作物也有别国难以具备的自然条件。我国多丘陵、山地且各地自然条件差异大，对水果生产也具有得天独厚的优势，水果产量大，主要水果价格低于国际市场价格。蔬菜的产量和价格亦有明显优势。

　　（2）我国加入WTO，对工业生产而言，劳动密集型部门如纺织和服装部门是主要受益者，而资本密集型部门如汽车、仪器，仪表等将受到较大冲击。

　　材料三　西昌卫星发射基地位于我国四川省西昌市西北的幽深峡谷中，建成于1983年，发射场位置为东经102度、北纬28.2度。2007年10月24日18时05分，中国探月计划首颗绕月探测卫星“嫦娥一号”，在西昌卫星发射中心发射升空，执行绕月飞行任务。

　　分析西昌卫星发射基地的有利区位条件。

　　纬度较低的发射场，地球离心力越大，发射有效载荷的成本越低；气象条件：背风坡，阴天少，雷雨天气少，风速小；建于山区，人口密度小，便于安全防卫，万一发射出现故障，广袤的山区也可成为火箭残骸安全的坠落区；成昆铁路经过，便于航天设备和产品、人员的运输。

　　材料四　中国第四航天发射基地将建在海南岛。为什么要选在海南?

　　（1）选在海南，火箭可以通过海洋运输，火箭的大小就不再成问题。      （2）海南在中国纬度最低，距离赤道最近，且自转线速度大，火箭进入静止轨道就更容易，有效载荷就更多（进入太空的卫星，其运行轨道和地球静止轨道有一定的夹角，必须把这个夹角校正到0度，从海南发射，仅仅在校正夹角上节省的燃料就可以让卫星多运行3年）。

     （六）WTO与中国经济