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近两个月来，世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。国务院总理温家宝于2008年10月5日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。会议指出，当前要出台更加有力的扩大国内需求措施，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，通过降低税率，减轻企业负担1200亿元；加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。到2010年底约需投资4万亿元。今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。