2、法国的民主共和制

法国是“半总统半议会制”国家。(1)法国国家机构由总统、政府和议会组成。总统由选民直接选举产生，总理由总统任命，政府成员由总理提名总统任命，国民议会由选民直接选举产生，参议院由选举人团选举产生。(2)法国政体的运行。①总统是国家行政权力中心。总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其在国防和外交领域发挥着决定性作用。在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。②总理领导政府具体行使国家行政权力。由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。③议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥着重要作用。(3)法国政体的特点。①“半总统半议会制”：在法国政体中，总统处于很高地位，权力很大，总统不仅对总理和政府有一定的权力，而且可以在必要时解散国民议会。但总统权力受到一些结构性因素的限制。其一，尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对议会负责。议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府行动，可以通过质询、投不信任票直至弹劾等方式追究政府的政治责任。其二，议会对总统有直接和间接的监督权。其三，总统的重要文件、命令要由总理副署。法国政体兼具总统制和议会制的特征，成为不同于西方国家政治体制“半总统半议会制”。 ②“左右共治”是法国政体结构导致的一种特有现象。出现的原因是总统和总理的权力来源不同。总统由选民直接选举产生，议会无法干涉选民。总理虽然由总统任命，但总理要对议会负责。因此总统任命总理时，必须接受议会多数党推荐的总理候选人，否则总理领导的政府就无法正常开展工作。议会多数党不一定和总统是同一个党派。因此，会出现总统与总理不是一个党派的“左右共治”局面。③多党制也是法国政体的一个特点。

1、英国的君主立宪制

英国是典型的议会制君主立宪制国家。(1)英王在国家生活的角色。英国君主立宪制发展到今天，英国国王名义上是国家元首和武装部队总司令，在形式上，有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停滞和解散议会，有批准法律等权力。但在实际社会生活中，英国国王只是一个“虚位元首”，受到许多法律规定的严格限制，仅具有象征性的地位，真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。(2)英国君主立宪制的国家性质。①英国君主立宪制的结构和特点。英国君主立宪制国家的主要机构有英王、议会和内阁。英国政体的显著特点是存在君主。其中议会是国家最高权力机关，是立法者和监督者。内阁是国家最高行政机关。内阁必须从议会中产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。英王按内阁的意志行使权力，承担国家元首等礼仪性职能。它们三者之间既有分工，也有制约，体现了英国政体运行的特点。②英国是典型的君主立宪制国家，君主、议会、内阁之间虽有基本分工，但分权界限不是很清楚，权力交叉，相互制约等情况突出。英国宪法赋予议会至尊之上的地位。但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国真正最有权势的人。③从英国君主立宪制的结构来看，君主、议会、内阁都是资产阶级和贵族的代表，他们的阶级属性和实施的政策证明了一点。因此，君主立宪制这一政体在本质上是为资产阶级服务的，是一种资产阶级国家的政权组织形式。

例题一：1816年4月王6日，美国国会通过《国家第二银行法案》，并在各州设置第二国家银行，该行动受到部分州的强烈抵制。1 8 l 8年，马里兰州依据州的征税权规定，所有在该州营业而未经该州议会许可的银行必须纳税。第二国家银行巴尔的摩分行出纳员麦卡洛克拒绝纳税，马里兰州立即到州法院起诉，麦卡洛克在该州法院败诉，他立即上诉到联邦最高法院，最高法院判决《国家第二银行法》符合宪法，马里兰州向联邦银行征税的法案因违宪而无效。

(1)上述材料反映了美国什么政治制度？这种制度的弊端是什么？

(2)在美国，联邦政府与州政府之问是如何分权的?

分析说明：该题考查美国的联邦制，要重点了解美国联邦制的特点。这部分知识的复习必须与专题一“现代国家的结构形式”结合起来，并要注意美国联邦制与我国单一制的比较。

3、“三权分立”制的实质

国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。

美国选择三权分立的政体是由其历史、国情和阶级实质所决定。三权分立的核心是权力的分立、制约和平衡。中央政府机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个部门组成。(1)立法权属于国会，国会由选民直接选举产生，负责制定法律，各国家机关都要遵守。其他国家机关不得干预国会立法行为，总统也无权解散国会。(2)行政权属于总统，总统由选民间接选举产生，对选民负责，不对国会负责，总统负责组织政府，政府官员对总统负责。(3)司法权属于法院，最高法院有终审权，司法审查权。

但美国的三种权力又相互制衡。(1)立法权属于国会，又受到总统和法院的制约，但总统有权否决国会立法，并有立法倡议权。法院有权宣布国会立法违宪。(2)行政权属于总统，又受到国会和法院的制约，行政机构的设置和经费开支需由国会批准，并受到国会的监督。法院有权宣布总统的行政命令和行政行为违宪。(3)司法权属于法院，又受到国会和总统的制约，法官由总统提名，经议会同意后任命，并以此影响法院的组成。三种权力相互制约，保持权力平衡。

三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。但是，三权分立制的阶级局限性和消极作用也是显而易见的。(1)由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。(2)实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。(3)即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。

　　 三权分立的本质是资产阶级民主制度。

2、美国联邦制的特点

美国是典型的联邦制国家，其联邦制的特点是：(1)联邦与州分享政治权力。联邦拥有宪法列举的权力，州拥有保留的权力。(2)联邦和州在各自范围内享有最高权力，它们不是严格的中央和地方的关系，而有各自的权力范围，相互不得干涉。(3)联邦地位高于州，联邦宪法优于各州法律。

联邦制有它的积极作用，它保证了美国的强大和统一，也确保了各州的灵活性和创造性。联邦制也有它的弊端，主要在于效率不高，政府和各州相互推诿，各州政府各自为政。

1、美国两党制的实质

美国是典型的两党制国家。美国的两党制主要表现为两大政党通过竞争争夺执政地位。①在国会选举中，获得议院多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党，多数党议员担任国会领袖，并借此主导国会事务，但少数党仍能发挥重要的制衡作用。②在总统选举中，获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。

美国两党的意识形态和阶级基础是一致的，都是为了维护资产阶级利益。两党相互牵制，避免背离美国的基本价值观，避免各自权力的滥用。同时，两党制的运行离不开金钱，两党竞选实际上是有钱人的游戏。因此，美国的两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。不管哪一个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益。

37．围绕“关注劳动者权益，构建和谐社会”课题，某校高三(1)班10名同学成立探究小组，他们利用课余时间，对劳动者权益保护的现状进行了调查。

同学们通过资料查阅了解到，《劳动合同法(草案)》广泛征求意见，全国人大常委会收到的近20万条意见中，有近70%是职工反映的。意见建议绝大多数得到了立法机关的认可和采纳，并在法律条文中给予体现。2008年1月1日，《劳动合同法》正式实施。

同学们还了解到，2008年两会期间，江苏“打工妹”朱雪芹成为关注焦点，保护农民工权益成为社会热议话题。江苏省政府通过的《江苏农民工权益保护办法》将从就业服务、工资和保险、监督与保障、法律责任等方面，对农民工权益进行更有力的保障，为农民工撑起法律“保护伞”。

请继续探究以下问题：

(1)制定法律法规过程中，广泛听取社情民意对决策者有何政治意义。

同学们调查时发现，一些企业在《劳动合同法》实施前大量裁员，甚至有企业在法律实施后官司不断，导致停产和破产。不少企业主认为：“《劳动合同法》对劳动者有利，对企业不利。”

(2)运用经济生活知识，评析企业主的上述观点

同学们调查时还发现，农民工合法权益被侵犯的现象很普遍，拖欠工资、强迫工人加班加点、随意解雇、随意处罚、不交纳保险、不签劳动合同、劳动生产环境恶劣等等。

(3)请你给农民工维护自身合法权益提三条建议。

08届高三第三次模拟考试

36．(选修)美国总统选举实行选举人团制度，自1788年第一次实行以来，已经经历了200多年的发展与演变。　选举人团制度规定，美国总统由各州议会选出的选举人团选举产生，而不是由选民直接选举产生。选举人团制度是美国共和制、联邦制和分权与制衡原则结合的产物，同时也是多种利益集团间妥协与协调的结果。

(1)说明美国联邦制的利弊。

(2)评析美国三权分立和权力制衡的原则。

35．18世纪下半叶，经徽戏、秦腔、汉调的合流，并借鉴吸收昆曲、京腔之长而形成了京剧。20世纪初，受西方民主和自由思想的影响，京剧创作进入辉煌时期，并成为新文化运动中的一股重要力量。新中国成立以后，京剧被正式列为国粹，《沙家浜》等剧目是广大人民群众喜闻乐见的表演艺术形式。2008年2月，教育部修订的《义务教育音乐课程标准》中增加了有关京剧教学的内容，根据不同学段学生的具体情况，将15首京剧唱段安排在一至九年级，并在试点的基础上逐步在全国推开。

(1)运用文化生活知识，分析京剧的发展与推广给我们的启示。

(2)教育部推进京剧进课堂的做法体现了哪些哲学道理。

34．多晶硅是太阳能电池的重要原材料，2007年以来多晶硅价格持续上涨。2008年，国内大量企业纷纷上马多晶硅项目，如果都按计划建设完成，到2010年将超过6万吨，这将远远超出预计的市场需求。多晶硅产业发展为利用太阳能提供了广阔的前景，预计到2010年，太阳能利用年替代3000万吨标准煤，但目前我国的多晶硅产业生产规模小，技术落后，能耗高，环境污染严重。

(1)运用经济生活知识，谈谈你对我国多晶硅产业的认识。

(2)从唯物辩证法角度，分析我国多晶硅产业发展的现状。