2、现代国家的结构形式
(1)国家形式
国家形式包括管理形式和结构形式,两者有着密切的联系。国家结构形式侧重解决的是领土结构划分,整体与组成部分之间的关系,即体现政权体系纵的方面。管理形式侧重解决的是权力机关同行政机关、司法机关以及其他国家机关之间的相互关系、权力机关同人民之间的关系,即体现政权体系横的方面。国家结构形式同管理形式共同构成了作为国家性质外在表现的国家形式,两者缺一不可。
(2)单一制与联邦制的区别(见表)
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单一制 |
联邦制 |
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不 同 点 |
内 涵 不 同 |
中央享有最高权力,地方权力由中央授予,地方在中央政体的统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 |
国家整体和组成部分都在各自的权限范围内享有最高权力,相互之间不得任意干涉 |
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特 点 不 同 |
(1)公民只有一个统一的国籍 (2)全国只有一部宪法,一种法律体系 (3)全国只有一个中央政权 (4)在对外关系中是单一主体 |
(1)公民具有双重国籍 (2)除有联邦的宪法外,联邦各组成部分也有自己的宪法 (3)除有联邦中央下政府外,联邦各组成部分也有自己中央政权机关 (4)在对外关系方面联邦是对外交往的国际法主体 |
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主 要 区 别 |
单一制国家地方的权力是中央授予的 |
联邦制国家联邦中央政府的权力是由它的成员单位让予的 |
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相 同 点 |
(1)都属于国家结构形式 (2)都是指国家政权的纵向分配问题,即国家的整体与部分、中央与地方之间相互关系 (3)各国采用何种国家结构形式,是阶级、民族、历史和文化因素综合起作用的结果 |
3、英法政治体制比较
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类型 |
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英国 |
法国 |
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不 同 点 |
政体 |
议会制君主立宪制 |
民主共和制的半总统半议会制 |
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议会 |
议会是最高立法机关和最高权力机关 |
议会是立法机关,其地位和作用都不能与英国相提并论 |
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国家元首 |
国王一般只承担“礼仪性职责”,是“虚位君主” |
总统是国家行政权力的中心 |
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政党 |
两党制,由议会多数党组阁 |
多党制,往往是几个党派联合形成议会多数派并组成多党联合政府 |
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政府首脑 |
首相由议会中多数党领袖担任,权力很大 |
总理由总统任命,权力较之英国首相要小得多 |
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不 同 原 因 |
从理论来看 |
国体决定政体,并通过一定的政体来体现;政体体现国体,并服务于特定的国体。适当的政体能够巩固国体,不适当的政体会危害国体。但政体也有其相对独立性。一个国家的政体还受到其地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响,因此,国体相同的国家,其政体不一定相同。 |
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从具体情况上来看 |
①英法在资产阶级革命后,分别建立了不同的资本主义国家政体,究其缘由,与两国资产阶级革命不同的历史背景、阶级力量对比和政治传统有密切关系。英国资产阶级具有革命的不彻底和妥协软弱性,走与封建贵族妥协的道路,最终以革命加改良的方式建立了君主立宪制政体。资产阶级革命前的法国,封建势力特别强大,新兴资产阶级受压迫程度特别深,因而革命性特别强,最终建立了与英国政体形式不同的民主共和制。②综观英国社会政治历史的发展进程,英国政治文化传统比较保守,善于妥协,政体变革往往采用渐进方式,这是英国君主立宪制政体形成的另一个重要因素。与英国不同,法国资产阶级启蒙思想家,对宗教神学和封建专制展开了猛烈的批判。他们为资产阶级革命提供了舆论准备和理论武器,形成了法国激进的革命政治文化,对法国政治体制的确立产生了深远的影响。 |
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相 同 点 |
从政体与国体的关系来看 |
英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权,执政的根本目的是维护资本主义制度,为资产阶级服务 |
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从执政党的性质和作用来看 |
英法两国执政党的阶级性质相同,都体现了资产阶级的国家性质,都代表资产阶级的利益 |
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从国家权力的运行来看 |
英法两国权力机关的变化趋势相近,都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势 |
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从现状上来看 |
就维护资产阶级利益而言,英法两国的政体都渐趋成熟,但它们都同样面临困扰、存在各种弊端,这是无法通过调节政体从根本上加以解决的 |