14、(09·贵阳一中三模)材料一 十七大报告指出:社会建设与人民幸福息息相关。必须在发展经济的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推动社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理。促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教,劳有所得,病有所医,老有所养,住有所居,推动建设和谐社会。
材料二 针对社会事业长期发展滞后,民生领域“欠账”多的实际,近几年来,我国财政逐步转向“民生”财政,加大了对教育、医疗、就业、社会保障、保障性住房等社会事业方面的投入。在相关领域提供基本公共服务,既是社会事业发展的需要,同时也是经济发展的需要。
图表:2009年中央财政对民生领域的授入情况
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项目 |
教育 |
医疗卫生 |
社会保障 |
就业 |
保障性安居工程 |
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资金(亿元) |
1981 |
1181 |
2930 |
420 |
493 |
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增长(%) |
23.9 |
38.2 |
17.6 |
66.7 |
171 |
(1)温家宝总理在十一届全国人大二次会议所作的《政府工作报告》中提出:要大力发展社会事业,把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点,实行更加积极的就业政策,把促进经济增长与扩大就业紧密结合起来,让人民群众共享改革发展成果。
结合材料,运用政治常识有关知识,说明党和政府为什么要大力发展社会事业,把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点?
(2)结合材料二,运用唯物辩证法的基本观点分析,近几年,我国公共财政支出方向转变的必要性。
(3)结合材料和图表,从经济学角度看.怎样才能保障和改善民生,推动社会事业发展 ?
(1)①实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,加强基础设施建设,扩大投资需求,拉动经济增长;②大力发展经济,调整经济结构,增强自主创新能力;③健全社会保障制度,促进生态环境、科教文卫事业协调发展;④增加居民特别是农民的收入,培育新的消费增长点。
(2)①主要矛盾在事物发展过程中居于支配地位,对事物发展起决定作用,因此在认识事物和解决矛盾时要善于抓住重点,集中主要力量解决主要矛盾;②当前,我国社会经济发展的过程中还存在着许多矛盾和问题,其中突出的问题是经济增速持续下滑,扩大内需不仅可以促进消费升级,也可以推动形成消费与投资、出口相协调拉动经济增长的格局,对于解决社会经济发展过程中存在的其他问题具有重要意义。
(3)①政府是履行国家职能、管理国家和社会公共事务的机关。我国人民当家作主的国家性质,决定了政府要履行好国家职能,维护人民的利益;②国家进行基础设施、医疗卫生和文化教育事业以及生态环境等投资是国家履行经济职能、文化职能和社会公共服务职能的体现;③扩大内需,促进经济平稳较陕增长是政府责无旁贷的职责;④贯彻和落实科学发展观的具体体现。