摘要：材料一 十七大报告指出:社会建设与人民幸福息息相关.必须在发展经济的基础上.更加注重社会建设.着力保障和改善民生.推动社会体制改革.扩大公共服务.完善社会管理.促进社会公平正义.努力使全体人民学有所教.劳有所得.病有所医.老有所养.住有所居.推动建设和谐社会. 材料二 针对社会事业长期发展滞后.民生领域“欠账 多的实际.近几年来.我国财政逐步转向“民生 财政.加大了对教育.医疗.就业.社会保障.保障性住房等社会事业方面的投入.在相关领域提供基本公共服务.既是社会事业发展的需要.同时也是经济发展的需要. 图表:2009年中央财政对民生领域的授入情况 项目 教育 医疗卫生 社会保障 就业 保障性安居工程 资金 1981 1181 2930 420 493 增长(%) 23.9 38.2 17.6 66.7 171 (1)温家宝总理在十一届全国人大二次会议所作的中提出:要大力发展社会事业.把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点.实行更加积极的就业政策.把促进经济增长与扩大就业紧密结合起来.让人民群众共享改革发展成果. 结合材料.运用政治常识有关知识.说明党和政府为什么要大力发展社会事业.把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点? (2)结合材料二.运用唯物辩证法的基本观点分析.近几年.我国公共财政支出方向转变的必要性. (3)结合材料和图表.从经济学角度看．怎样才能保障和改善民生.推动社会事业发展 ? (1)①实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策.加强基础设施建设.扩大投资需求.拉动经济增长,②大力发展经济.调整经济结构.增强自主创新能力,③健全社会保障制度.促进生态环境.科教文卫事业协调发展,④增加居民特别是农民的收入.培育新的消费增长点. (2)①主要矛盾在事物发展过程中居于支配地位.对事物发展起决定作用.因此在认识事物和解决矛盾时要善于抓住重点.集中主要力量解决主要矛盾,②当前.我国社会经济发展的过程中还存在着许多矛盾和问题.其中突出的问题是经济增速持续下滑.扩大内需不仅可以促进消费升级.也可以推动形成消费与投资.出口相协调拉动经济增长的格局.对于解决社会经济发展过程中存在的其他问题具有重要意义. (3)①政府是履行国家职能.管理国家和社会公共事务的机关.我国人民当家作主的国家性质.决定了政府要履行好国家职能.维护人民的利益,②国家进行基础设施.医疗卫生和文化教育事业以及生态环境等投资是国家履行经济职能.文化职能和社会公共服务职能的体现,③扩大内需.促进经济平稳较陕增长是政府责无旁贷的职责,④贯彻和落实科学发展观的具体体现.

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