1、中国古代政治制度有何主要特点?
①专制中央集权制历经数千年的发展过程,从未中断,源流分明,沿革清晰;②以君权为中心,权力高度集中;③人治高于法治;④统治机构设置完备,统治网络严密周全;⑤宗法关系的残余影响深远;⑥儒家思想是君主专制的理论基础
中国古代专制主义中央集权制度知识结构
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目的 |
巩固多民族国家的统一和维护封建统治 |
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原因 |
经济根源 |
封建的自然经济具有分散性,要求有一个强有力的中央政权.维护国家的统一和社会的安定,以保证小农经济的生产和再生产 |
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政治根源 |
封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制,镇压农民的反抗 |
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思想基础 |
韩非子专制主义中央集权理论的发展与运用(董仲舒) |
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发展 |
初步形成于战国,确立于秦,巩固于西汉,完善于隋唐,加强于北宋,发展于元,强化并渐趋衰落于明清需要
(1)战国:秦商鞅变法废分封,行县制 (2)秦:皇帝制度、中央设三公九卿、地方行郡县、颁秦律、焚书坑儒。实行土地私有制,按亩纳税,统一度量衡、货币、文字、车轨、修驰道、以法为教,以吏为师 (3)西汉:汉武帝实行刺史制度;颁布推恩令和附益之法,解决王国问题;采纳董仲舒建议"罢黜百家,独尊儒术" (4)东汉:扩大尚书台的权力,加强皇权 (5)隋唐:实行三省六部制和科举制 (6)北宋:解除禁军将领和节度使的兵权;设三衙统领禁军并与枢密院互相牵制; 立更戍法;禁军的半数拱卫京师,另一半驻守各地;设参知政事(副相)、枢密使、三司使分割宰相的政、军、财权;地方派文臣知州与通判互相牵制;在各路设转运使,管理地方财政。集中司法权 (7)元朝:在中央设中书省和枢密院、御史台,地方推行行省制 (8)明朝:废中书省和丞相,权分六部;后设内阁;设都督府与兵部互相牵制,设厂立特务机构;八股取士;地方废行中书省,设三司 (9)清朝:设军机处,大兴文字狱 |
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基本矛盾 |
中央政府与地方割据势力的矛盾 君权与相权的矛盾 |
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基本趋势 |
皇权加强,相权削弱,最终被废除 中央权力加强,地方势力削弱 |
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评价 |
利 |
有利于多民族国家的巩固统一和社会安定(主要),封建经济发展,民族融合,创造灿烂文明及大规模的工程建设和抵御外来侵略 |
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弊 |
政治上:专制独裁易导致决策失误和暴政,权臣乱政;助长因循守旧之风,官僚主义盛行,人浮于事,腐败成风;地方没有一定的自主权,不能有效的治理,妨碍地方的发展;人民受到沉重的政治压迫 经济上:使之发展缓慢,妨碍了资本主义萌芽的成长 思想文化上:钳制了思想,摧残了文化,不利于民主科学思想的产生与发展 |
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总之 |
它在初建时是适应社会发展的需要,积极作用占据主导地位,到封建社会晚期,消极的一面则占据主导的地位。此时君主专制的高度强化,已极大地妨碍着社会的进步和资本主义萌芽的成长,从此开始大大落后于西方,从而埋下日后被动挨打的祸根 |
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2、早期政治制度特点:
①以宗法制为核心,带有浓厚的部族(血缘)色彩(主要);②有很强的专制性;③具备继承性和发展性;④神权与王权相结合;⑤最高执政集团尚未实现权力的高度集中。
第2课秦朝中央集权制度的形成知识结构
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秦朝中央集权制度的形成 |
背景 |
BC221秦王赢政先后灭韩、赵、魏、楚、燕、齐六国统一中国(原因、影响) |
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措施 |
中央 |
确立皇帝制度 |
由来 |
“三皇五帝” |
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目的 |
显示自己的权势和地位,神化自己的君权,巩固统治 |
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特征 |
皇帝独尊、皇权至上(核心)、皇位世袭(家天下) |
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本质 |
君主专制,即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心 |
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建立中央官制三公九卿制 |
丞相 |
百官之首,协助皇帝处理全国政事,下设九卿 |
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御史大夫 |
副丞相,执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,监察百官 |
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太尉 |
负责全国军事,但没任命 |
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地方 |
全面推行郡县制,建立地方官制 |
1、县是郡的下级行政机构,郡守和县令(长)分别是郡和县的最高地方长官,他们都由朝廷任命(有利于加强中央集权)。 2、郡守职责:上承中央命令,下督责下属各县,考察县令(长)3、县令(长)职责:治理民众,管理财政、司法、狱讼和兵役 4、县以下是乡、里基层行政机构 |
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特点 |
权力高度集中 |
1、以皇权为中心,官职有明确的职责分工,既相互配合,又彼此牵制 2、家天下。地方集权于中央,中央集权于皇帝 |
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本质 |
君主专制 |
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作用影响 |
秦 |
利 |
有利于巩固统一,有利于封建经济文化的发展,对祖国疆域的初步奠定,巩固国家统一,以及形成中华民族起了重要作用 |
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弊 |
1、专制权威导致暴政与权臣乱政,人民处境恶劣,阶级矛盾激化,使秦迅速灭亡 2、钳制了思想,摧残了文化 |
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后世 |
它奠定了两千多年封建政治制度的基本格局,为历代封建王朝所沿用。在一定程度上影响了中国政治、经济、文化等方面的自由发展 |
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分封制与郡县制有什么异同
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分封制 |
分封制是与宗法制相联系的,是以血缘关系为基础 |
分封的诸侯王位世袭(最主要的不同),并拥有封地 |
诸侯国拥有很强的地方独立性,容易发展为割据势力 |
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郡县制 |
郡县制是在国家大一统的条件下实行的,是按地域划分的 |
郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁,官位不世袭,官吏只有俸禄没有封地 |
郡县则是地方行政机构,受制于中央,有利于中央集权的加强和国家的统一 |
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相同 |
都是地方一级机构、都是为巩固统治而设立的,并在一定程度上巩固了统治 |
第3课从汉至元政治制度的演变知识结构
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汉至元政治制度演变 |
演变过程 |
中央政治制度 |
皇帝制度:历代都沿用 |
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西汉 |
削弱相权 |
原因:汉初宰相位高权重,威胁皇权 措施:武帝时任用身边的侍从、秘书等参与军国大事期形成“中朝”(“内朝”)决策机构,制约了相权 作用:削弱了相权,加强了皇权 |
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魏晋 |
分散相权 |
逐步形成三省体制 |
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隋唐 |
分散相权 |
措施:确立并完善了三省六部制(中书省掌决策;门下掌审议;尚书省负责执行,下辖六部) 作用:相权一分为三并相互监督与牵制,保证君权独尊 影响:是古代政治制度的重大创造,为后世沿袭 |
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宋初 |
分割相权 |
措施:中书门下是最高行政机构,最高长官掌宰相职权,后来又增设枢密使、参知政事和三司使(计相),分割宰相的军权、行政权和财权(中书门下与枢密院称“二府”) 作用:削弱了相权,皇帝得以总揽大权 |
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元朝 |
相权反弹 |
设立最高行政机关中书省,相权扩大,元后期甚至左右皇位的继承。设立宣政院,统领宗教事务和管辖西藏 |
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地方政治制度 |
汉初 |
中央集权受威胁 |
原因:实行郡、国并行制(原因、影响) |
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武帝时 |
解决王国问题加强中央集权 |
措施:武帝时颁布“推恩令和附益之法”,诸侯王被解除军政大权,并建立刺史制度,设有州为监察区 作用:基本解决了王国问题,加强了中央集权 |
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唐中后期 |
中央集权严重削弱 |
原因:节度使权力太大,中后期出现藩镇割据 |
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宋 |
削弱地方势力,加强中央集权 |
措施:削兵权(解除禁军将领和节度使的兵权),制钱谷(设转运使,管理地方财政),文臣知州与州通判互相牵制 作用:加强中央集权,中央与地方的矛盾基本解决 |
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元 |
创立行省制,加强中央集权 |
措施:创立行省制。实行行省路府州县五级制。边远地区设宣慰使。设彭湖巡检司管辖彭湖列岛与台湾 作用:加强了中央集权,巩固了国家统一 影响:是地方行政制度的重大改革,是中国省制的开端 |
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选官用官制度 |
西汉 |
察举制 |
自下而上举孝廉者为官 |
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魏晋 |
九品中正制 |
由世家大族担任的中正官分九等评定人才,不利于选拔真才初学 |
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隋 |
科举制创立 |
文帝用分科考试来选官,炀帝设进士科,科举制形成 |
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唐宋元 |
科举制发展完善 |
作用影响:打破了特权垄断,扩大了官吏人才来源,提高了官员文化素质,加强了中央集权,为历朝没用 |
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演变特点或趋势 |
专制主义中央集权制度不断完善与加强。皇权不断加强,相权不断被分割和削弱,中央对地方(包括边疆)的控制不断强化,地方势力不断削弱 |
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评价 |
(见后) |
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第4课明清君主专制的加强知识结构
背景:明清时,中国封建制度走向衰落,地主阶级更加腐朽,社会矛盾更加尖锐
目的:稳定和巩固封建统治,加强皇权
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原因:地方废除行中书省,设三司(布政司、都指挥司、按察使司)分管地方行政、军政、监察,隶属中央部门,地方权集中央,
废宰相制 宰相职权扩大,妨碍皇权高度集中。明丞相胡惟庸骄横跋扈,擅权专恣。同时也鉴于元宰相权力太大,导致社会动荡
时间:1380年明太祖废中书省、丞相制,权分六部
评价:君主专制加强,防止了宰相专权,但更易导致决策失误和暴政,当君主无能或不理朝政时,更易导致权臣或太监乱政
原因:宰相制度废除,皇帝政务繁多,无力应付
太祖:设殿阁大学士,作为侍从顾问
创内阁: 过程 成祖:阁臣获得参决机务的权力,内阁制度正式确立
宣宗:阁臣又获得票拟权
后来:内阁地位日益提高。首辅权压众臣
性质:为皇帝提供顾问的内侍机构
评价:内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,而是为皇帝提供顾问的内侍机构。阁臣的升降和职权的大小,完全取决于皇帝的旨意。因此,内阁是君主专制强化的产物。阁权不同于相权,不可能对皇权起到制约作用
原因:皇权受到议政王大臣会议很大的限制
康熙帝:设南书房 影响:与内阁、议政王大臣会议并立,最终集权于皇帝
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特点:简(机构人员)、速(办事效率)、密
职责:商议军国大事,跪受笔录,上传下达
雍正帝:设军机处:人员组成:皇帝亲信的满汉官员
性质:由最初的暂设的军事机构,逐步发展辅助皇帝处理政务的中枢机构
影响:提高了行政效率,君主专制制度发展到顶峰,也加强了中央集权
利:有利于多民族国家的巩固统一和社会安定,封建经济发展,民族融合
政治上:专制独裁易导致决策失误和暴政,权臣乱政;助长因循守旧之风,官僚主义盛行,人浮于事,腐败成风;地方没有一定的自主权,不能有效的治理;人民受到沉重的政治压迫
影响: 弊:经济上:使之发展缓慢,妨碍了资本主义萌芽的成长
思想文化上:钳制了思想,摧残了文化,不利于民主科学思想的产生与发展
总之,极大地妨碍着社会的进步和资本主义萌芽的成长,从此开始大大落后于
西方,从而埋下日后被动挨打的祸根