4、宋太祖从“权”“钱”“兵”三方面着手加强中央集权的措施，有哪些利与弊？

利： 基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。

弊： ①权力过分集中，导致臣下不负责任；②机构臃肿，形成“冗官”，效率低下；③军制紊乱，形成“冗兵”，战斗力衰退； ④财政危机严重，形成“冗费”。⑤埋下积贫积弱的祸根。

3、分封制、郡县制和行省制度的比较。

相同点：都是中国古代社会重要的地方行政制度；目的都是为了巩固统治；结果都在一定时

期内产生了积极影响；对后世各朝都产生重大影响。

不同点：①时代不同。分封制是奴隶社会的地方行政制度，盛行于西周；郡县制和行省制度

是封建社会的地方行政制度，郡县制几乎盛行于整个封建时代，行省制度确立并盛行于元朝。

②和中央政府的关系不同。被分封的诸侯国相对独立于中央政府，并且权力和地位可以世袭；

郡县制则是中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝直接任免；行省只是中央最

高行政机关--中书省的派出机构，其行政长官直接对中书省负责。③在一定时期内所产生

的作用和影响不同。分封制虽在一定时期内产生过一些积极作用，但长期以来的残余势力破

坏了国家的统一和社会稳定；郡县制和行省制度不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了

国家统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显。

2、中国古代实行专制主义中央集权制度的原因有哪些？

(1)具有分散性的自然经济和小农经济所决定的(根本原因)。

(2)法家思想、儒家思想提供理论基础。

(3)为了巩固国家统一，维护封建经济基础和封建统治。

1、郡县制与分封制的比较。

都属于统治和管理地方的行政制度，但两者又有着明显的区别。

其一，分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。其二，分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。其三，诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。两者的主要区别在于中央对地方的制约关系及其地方权力的大小。

8、明清时期东西方差距：西方进步；东方落后。

[疑难解读]

7、清朝君主专制制度的顶峰：设立___________

(1)设立原因：雍正年间，为适应_________的需要，设军需房，后改名军机处。

(2)职能及演变：由协办军务，单纯处理军事逐步扩大到其他政务。成为辅助皇帝处理政

务的最重要的中枢机构。

(3)特点：钦定的军机大臣秉承皇帝旨意办事，军政大权集中于皇帝；机构简单，人员精

干，有官无吏，办事效率高；地处内廷，外界干扰少，政治政策缜密；行政封闭性特征明显。

(4)作用：进一步加强了君主专制制度，达到顶峰。

6、明朝君主专制的强化

(1)地方：废除_______，设_____。

(2)中央：废除____和_____制度，权分六部；_______时，创立内阁，内阁制度正式确立。　　　 (内阁制度是怎样形成的？如何评价?)

思考9明太祖为什么废除宰相制度？有何作用？

5、从汉到元地方政治制度的演变

(1)汉：①汉初：____二制并行②汉景帝到汉武帝：削弱王国势力③汉武帝后期：分全国为十三州，作为____，设____，监察__________④东汉时期：刺史逐步增添地方__________，末年，州成为________，地方行政区划转变为___、___、___三级制。

(2)隋：隋初，地方行政机构重叠，官多民少，隋文帝废除郡级，形成_______两级制。

(3)唐朝：地方行政制度与隋相同；分全国为10___，作为_____；____时，道成为州县以

上行政实体；唐朝中后期，地方军镇长官节度使越设越多，发展成_______局面。

(4)北宋：_____做地方官，削减地方节度使权力；州县两级制,道改为__，在州县之上。

(5)元：实行_____，省的最高长官为平章政事；行省之下设路、府或州、县； 设____对

边远民族地区进行管理。

思考6 　中书省直接管理的范围有哪些？概述元朝实行行省制度的原因和意义。

思考7从汉到元，中国政治制度屡经变化。试作简要评价。

思考8汉承秦制，又有所变化的含义以及主要表现。(提示：中央和地方)

4、从汉到元中央政治制度的演变

(1)两汉：继续实行皇帝制；设三公；汉武帝起用布衣为相，并形成中外朝制度；东汉

光武帝进一步剥夺三公权限，扩大尚书权力，成为决策和发号施令的中枢机构。

(2)魏晋南北朝：形成尚书省、中书省、门下省三省体制。

(3)隋唐：隋朝以___、___、____三省为中央政府最高统治机构；唐朝实行三省六部制。

思考5分析唐朝三省六部制的名称、职能、意义。为什么说是古代政治制度的重大创造？

(4) 宋：二府，________是最高行政机构，______是最高军政机构；分割相权：_____为副相，分割宰相行政权；_______管理财政，分割宰相财权。

(5)元：综合汉蒙政治制度，加强皇权有新发展：_____是最高行政机构，领___，行使_____；_______是最高军事机构；________统领______和管辖_______。

3、秦朝中央集权制的作用和影响(1)秦朝国力增强，北击匈奴，南平越族，扩大疆域，形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家。(2)秦统一后，采取了一系列措施，有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，起了重要作用。(3)奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，影响深远。(4)秦朝依靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，造成阶级矛盾激化，最终王朝灭亡。

思考3 随着秦的统一和中央集权制的建立，秦朝在民族关系、法律、经济、交通等方面采取了哪些重大举措？

思考4 中央集权制度建立和发展的根源？