为了吸引顾客，超市准备用“2瓶洗手液、3块肥皂、4块小方巾”组合成清洁礼包销售。超市有23块肥皂、15瓶洗手液、16块小方巾，最多可以做几个礼包?

超市为了吸引顾客，准备用“2瓶洗手液，3块肥皂”进行包装，制成礼盒进行销售．超市中的存货最多可制成多少个礼盒？
超市存货单

商品名称	洗手液	肥皂
数量	180瓶	280块