2．近年来，我国经济特区许多国有企业高薪聘用科技人员，并允许他们以技术入股，根据企业经营收益分红。科技人员的这些收入属于________所得(　 )

　 A．按生产要素分配　　　　　　　　 　　B．按劳动要素分配

　 C．按劳分配和按生产要素分配　　　　 　　D．按劳分配

1．确立生产要素按贡献参与分配的原则，主要是因为它有利于(　 )

　　 A．实现社会公平　 　　　　　　　　　　　B．提高经济效率

　　 C．体现平均分配　　 　　　　　　　　　　D．防止两极分化

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 分配制度

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 财政收入与支出

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 财政的巨大作用

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 基本特征

		纳税人与负税人 公民的基本义务

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 依法纳税

(一)经济生活角度

1、财政政策是指国家通过财政收入和财政支出调节社会总需求和总供给，以实现社会经济目标的具体措施，它主要包括税收、预算、国债、购买性支出和财政转移支出等手段。财政政策分为扩张性的积极财政政策和适度从紧的紧缩性财政政策。介于二者之间的叫中性的财政政策或稳健财政政策。稳健的财政政策主要靠适当减少国债规模，适当增加税收，适当减少政府投资并优化投资方向来推动经济增长。

2、财政的作用。实施稳健的财政政策，有利于遏制盲目投资造成的重复建设，实现资源

的优化配置；有利于优化经济结构，促进经济健康发展；有利于稳定物价，促进人民生活水平的提高；有利于促进经济平稳运行，有利于实现收入公平分配，健全社会保障体系。

　 3、国家的宏观调控。财政政策是国家宏观调控重要的经济手段。

n　　　 创新运用

2008年6月13日，中共中央、国务院在京举行省区市和中央部门主要负责同志会议，

会议强调指出，要加大稳健的财政政策对结构调整、保障民生、地震灾后恢复重建的支持，全面完成经济社会发展各项任务。据此回答2-3题。

　 2、上述材料主要体现了财政　　　　　　　　 的作用( D )

　 ①发展科教文卫事业　　　　　　　 ②促进资源的优化配置　　

③推进公共文化服务体系建设　　　　 ④实现收入分配公平，改善人民生活

　 A、①②　　　　 B、②③　　　　 C、①③　　　　 D、②④

　3、稳健的财政政策属于国家宏观调控的　　　　　　 手段( A )

　 A、经济　　　　 B、行政　　　　 C、法律　　　　 D、税收

(一)　 经济生活角度

1、造成收入分配差距的原因。①由于经济发展的不平衡所导致的收入分配失衡。

②经济增长过程中不同要素对于经济增长贡献作用的不同。③我国体制转型过程中，不同领域的市场化进展程度及完善程度不同。④人们收入的多元化。

　 2、注重公平、改革收入分配制度、解决分配不公的原因。①社会主义的本质和社会主义市场经济的根本目标决定的。②解决社会分配不公问题，有利于调动广大人民群众的生产经营积极性，维护社会的稳定和国家的长治久安；有利于促进我国经济持续快速健康发展，实现经济社会和谐发展，构建社会主义和谐社会。

　 3、理顺收入分配关系，解决分配不公问题的措施。①根本上要大力发展经济。②坚持公有制的主体地位，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。③坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。坚持按劳分配和按生产要素分配相结合，兼顾效率和公平原则。④加强分配领域的宏观调控。⑤建立和完善与经济发展水平相适应的社会保障制度。⑥切实解决“三农”问题。建设社会主义新农村，努力增加农民收入。

创新运用

1、运用《经济生活》的有关知识，根据以下材料回答问题。

材料一　　 某省城镇居民收入主要来源及其增长

材料二　 我国经济总量与财政收入、职工工资收入对比表

(1)材料一、材料二分别说明了什么经济现象？

材料一反映了近年来该省城镇居民收入快速增长，收入来源多样化，但工薪收入仍然是

收入增长的主要来源，居民财产性收入有所增加，但比例较少。材料二反映了近年来我国GDP总量逐年增长，国家财政收入占GDP的比重逐年下降。

(2)十七大报告首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，这一提法有何意义？

①这一表述体现了社会主义的本质和社会主义市场经济的根本目标。②有利于解决我国

存在的社会分配不公问题，缩小收入差距。③有利于调动广大人民群众的生产经营积极性，协调广大人民之间的经济利益关系。④有利于促进我国经济持续、快速、健康发展，维护社会稳定和国家长治久安，构建社会主义和谐社会。

(3)为使收入分配更加注重公平，请运用经济生活的有关知识提几点合理化的建议。

　 ①从根本上讲，要大力发展生产力，提高经济效率社会财富。②完善税收和社会保障制度，调整财政支出方向，把收入差距控制在一定范围之内。③加强政府对收入分配的调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。④倡导一部分先富起来的地区和个人回报社会。帮助落后的地区和个人更好地发展。⑤通过扩大就业，建立农民增收减负长效机制，健全最低工资制度，完善工资增长机制。

n　　　 我国稳健的财政政策

材料一　 2008年我国继续实施稳健的财政政策。稳健财政政策着力结构调整和协调发

展，并加强货币政策和产业政策的协调与配合，把控总量、稳物价、调结构和促平衡有机结合起来，努力防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，促进经济又好又快发展。

　 材料二　 2008年6月13日，针对今年我国经济社会发展面临的复杂局面，中共中央、国务院在京举行省区市和中央部门主要负责同志会议，明确提出，要加大稳健的财政政策对结构调整、保障民生，地震灾后恢复重建的支持，全面完成经济社会发展各项任务。调结构：促发展方式转变，助经济更好发展。保民生：推社会事业发展，保障人民生活。灾后重建：投入重建力度空前，助宏观调控力度不松。

n　　　　 深化收入分配制度改革　 增加居民收入

热点聚焦

材料一

财富多的人(占城市居民的10%)占有全部城市财富：45%

财富少的人(占城市居民的10%)占有全部城市财富：14%

收入分配问题是困扰我国多年的体制痼疾

材料二　 《国务院2008年工作要点》强调，深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入，落实职工带薪年休假制度。《要点》指出，要深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。多渠道增加农民收入，确保农民工工资按时足额发放，适当提高扶贫标准。建立企业职工工资正常增长和支付保障机制。推动企业建立工资集体协商制度。要改革国有企业工资总额管理办法，加强对垄断行业工资监管。做好提高企业退休人员基本养老金水平工作。落实职工带薪年休假制度。

11、在我国，每个公民都是直接的纳税人。(错误。在我国现有税法规定的范围内，不一定每个公民都是直接的纳税人，公民成为纳税人必须有税法的规定、个人取得应税收入或发生应税行为。)

10、纳税人就是负税人。(错误。纳税人是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人，负税人是最终承担税款的单位和个人。当纳税人所缴的税款是由自己负担时，纳税人与负税人是一致的。当纳税人通过一定的途径将税款转嫁给他人负担时，纳税人就不是负税人。)

9、个人所得税的征税对象是在我国境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人，以及不在中国居住或居住不满一年而从我国境内取得所得的个人。(错误。要注意区分纳税人和征税对象，所述是个人所得税的纳税人，其征税对象是个人所得额。)

8、我国社会主义税收和以往税收都是取之于民、用之于民。(错误。所有的税收都是取之于民，但只有社会主义税收的最终受益者是广大劳动人民。)