3．《中华人民共和国国家赔偿法》是保护公民、法人和其他组织的合法权益不受国家机关及其工作人员违法行为侵犯的法律。针对执行中出现的问题，十届人大三次会议期间有500名代表提出议案要求对该法进行修改。提案引起党和国家高度重视，被列入全国人大常委会立法规划。这主要体现了国家坚持(B)

A. 民主集中制　　 B. 依法治国　　　 C. 对人民代表负责　　 D. 公正司法

2．(2005辽宁卷)依法行政是依法治国的重要环节。依法行政就是要求( C )

　①各级党组织要科学执政、民主执政和依法执政　 ②各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力　 ③各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政事务　 ④各级司法机关必须严格执法、公正司法。

A．①②　　　　 B．①③　　　　　 C．②③　　　　　 D．②④

2、怎么做到依法治国？

(1)立法机关要严格按照立法程序制定法律，确保国家各项事业有法可依。(前提)

设问：在我国，哪些国家机关有立法权？(学生回答，教师总结。)

在我国，全国人民代表大会作为国家的立法机关，有修改宪法和制定基本法的权力。国务院作为行政机关，只能制定行政法律。

(多媒体展示)十一届三中全会以来,我国立法工作取得了重大进展和显著的成就：全国人大及其常务委员会制定的法律和有关法律问题的决定400多件国务院制定的行政法规750多件地方人大制定的地方性法规8000多件这从数量上反映出我国立法工作成绩显著。

从质量来看，我国的法律和法律决定，正日趋完善。并更适应我国经济、政治、文化事业发展的要求。

初步形成了中国特色社会主义法律体系.但是,我国的立法工作面临着新的任务和新的要求,在今后的立法工作中,必须从我国的国情出发,必须为经济建设服务,维护我国社会主义法律体系的完整和统一。

(2)行政机关要严格依法行政。(重要环节)

什么叫依法行政？为什么依法行政是依法治国的重要环节？

教材55页最后一段。(含义及行政机关的特点)

(多媒体展示)河南省汝州市原市长徐中和，被依法判处死刑，剥夺政治权利终身。徐中和，1939年出生在一个贫苦农民的家庭，后从一个采煤工，走上了领导岗位 ，职位日渐提升，徐中和当了市长后，利用公款为自家建造豪华住宅，携妻子、儿女利用公款游玩，并收受了大量钱财，仅洛阳存款就有16万元，美金3500元，黄金饰品20余件，并与其他人贪污、受贿54万元。徐中和利用手中的权力贪脏枉法、终于成为历史的罪人。

(设问)从材料中你得出什么样的结论？

(3)司法机关要严格执法，公正司法。(重要标志)

(设问)：什么叫公正司法？依法办事？

所谓公正司法，依法办事，就是以法律为依据，以事实为准绳进行司法活动。

(多媒体展示)一个检察长沦为阶下囚

1993年11月2日，北京市昌平县人民检察院检察长陈志文涉嫌受贿被逮捕。陈志文在担任检察长期间，利用职务之便，收受贿赂现金和实物共计2.1万元，侵占公款公物7400元，这是北京市 建国以来第一个被查处的检察长。

针对终审法院错误判决珠海特区发展公司承担连带责任的申诉案，最高人民检察院依法进行抗诉，此案经抗诉再审后，法院已于去年撤销原判，为该公司挽回经济损失5000多万元。

这些正反事例告诉我们，法令行则国治国兴，只有走依法治国之路，才能保证社会稳定、经济发展、国家长治久安。

(设问过渡)：有了较完备的法律，是否就能实现依法治国？

(4)完善法律监督体系，加强执法监督，以确保法律的有效实施。(确保实施)

(5)做好普法教育宣传工作，提高广大干部和人民群众的法律意识和法律观念，形成学法、懂法、守法、护法的良好风尚，为实现依法治国奠定坚实的群众基础和思想基础。(群众基础)

(6)把依法治国和以德治国相结合。(道德基础)

新课小结：我国国家机构的组织和活动原则　

•　　　　 (1)民主集中制原则--民主意识

•　　　　 (2)对人民负责原则--公仆意识

•　　　　 (3)依法治国原则--法制意识

总之，三个原则集中到一点，都体现保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。

课堂练习(高考回眸)：1．(2005.江苏)江苏省泰州市信访局局长张云泉同志在信访工作岗位上工作了22年，始终践行：“绝不让群众失望”的诺言，真意诚意为民解难，为党分忧，在平凡的工作岗位上作出了不平凡的贡献，上述材料体现了我国国家机构的组织和活动原则是(D)

A民主集中制原则 B依法治国原则 C权利与义务相统一原则 D对人民负责原则

1、什么是依法治国？其地位如何？

(多媒体展示)

(多媒体展示)(对比)人治和法治--人治建立在个人的权威大于宪法和法律的权威之上，搞人大于法，权大于法，导致独裁专制。法治建立在民主的基础上，崇尚宪法和法律，认为宪法和法律的权威高于个人意志，坚持任何组织和个人不能凌驾于法律之上，必须坚持依法办事。

(对比)法制和法治--法制一般指静态意义上的法律和制度。法治指动态的过程，包括立法、执法等诸多环节。

2、怎么做到对人民负责？

第一，坚持对人民负责，就必须密切联系群众。

第二，坚持对人民负责，克己奉公、廉洁自律，接受人民群众的监督。

第三，坚持对人民负责，就要坚持从群众中来到群众中去的工人方法。

(多媒体展示)各级政府要把改善就业环境、增加就业岗位作为重要职责，千方百计促进就业和再就业。继续加强“两个确保”和“城市低保”工作，搞好三条保障线的衔接，完善城镇企业职工基本养老、医疗保险制度，继续扩大各项社会保险覆盖面；合理确定“低保”标准和保障对象补助水平，切实做到应保尽保；建立完善对低收入者的救助制度，重视解决城市特殊困难家庭在住房、子女教育、医疗等方面遇到的问题；搞好农村新型合作医疗制度试点工作；发展社会福利、社会救济、优抚安置等社会保障事业。

设问：政府的这些做法体现了政治常识的什么道理？

(多媒体展示)：原西安市经委主任赵景章，指使其下属将23名福建人(农民、无业人员和个别职工)冒充为西安市亚细亚服装公司的管理、技术人员组团赴日本学习考察，致使23名出国人员集体出走，成为非法移民，给党和国家造成恶劣的政治影响。事发后，据查，不法分子张超群、陈家亮等人向出走的23人共收了200万元的出国费，向西安市经委共交出国人员费134.04万元，除去各种开支，西安市经委和市外办分别获得70. 35万元和17.9万元，张超群向赵景章和梁红行贿分别是5万元和13. 5 万元。这样一笔"钱权交易"给我们国家造成极其严重的政治影响。

(设问)：这一事例说明了什么？

违背为人民服务的宗旨，权力将助纣为虐

(设问)：国家机关及其工作人员应该怎么做？

对人民负责，全心全意为人民服务，是我国一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。

1、为什么要对人民负责？

由我国的国家性质和国家机构的性质决定的。(我国的国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，一切国家机关都是为人民办事的。)

3、比较：我国国家机构和我国人民代表大会制都实行民主集中制原则，其主要表现是一样的吗？两者除第一点相同外，其余都不同，因此，不能把二者混淆！

2、在我国，国家机关实行民主集中制主要表现在以下三个方面。

第一，在国家权力机关和人民群众的关系方面，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是由选民民主选举产生组成，人民代表要对人民负责、受人民监督。(强调国家权力来自人民)

第二，在国家权力机关和其他国家机关的关系方面，其他国家机关都是由人民代表大会产生，对它负责、受它监督。(强调人大在国家机关体系中的核心地位)

国家权力机关即人民代表大会统一行使权力，制定法律、法规，决定国家或地方重大事务。在这个前提下，其他国家机关在法律规定的范围内自主地行使职权。

第三，在中央和地方国家机关的关系方面，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。(强调下级服从上级、地方服从中央)

一方面，在国家事务中，凡属全国性的，需要在全国范围内统一决定的重大问题，都由中央决定，才能保证全国一盘棋，确保国家稳定，社会主义现代化建设顺利进行。

另一方面，地方国家机关在执行中央决定的前提下，自主管理和安排本地区的经济、文化等社会事物。只有坚持发挥中央和地方两个积极性，才能把工作做好。

中央与地方的关系举例：三峡工程：(只在中央才能集中全国的财力、物力、技术力量搞好这项工程；但地方也要发挥积极性，地方一方面要积极支持中央的工程，另一方面又要因地制宜地搞好人口迁移及利用库区资源，发展本地区的经济、文化。)

正如邓小平同志所指出的：“民主集中制是我们党和国家的根本制度，也是最合理、最便利的制度，永远不能丢 。”

1、古今中外许多诗人作家，对“路”都有过精彩的描写。如屈原的“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。请根据你的积累，另写出两条关于“路”的名言警句。