38.今年4月,《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(也称新医改方案)正式发布。根据材料完成下列问题。

材料一  城乡居民的医疗费支出的自理比例调查表

   材料二  医保投入大幅增加,病人看病能少花钱吗?医生待遇、医患关系如何改善?新医改8500亿元投入怎样花得值?这些问题都是新医疗改革必须面对的问题,也是人们群众普遍关注的问题。

(1)材料一说明了什么经济现象?运用经济知识,谈谈进行新医疗改革的必要性。(12分)

(2)材料二提出了许多问题。请运用政治常识的有关知识分析,政府应如何妥善解决这些问题?(10分)

材料三  全国新型农村社会养老保险试点工作会议2009年8月18日上午在京召开。温家宝指出,近十年来,党和政府在公共财政覆盖农村方面做了几件大事:全面取消农业税,实行农业直接补贴;实行最严格的耕地保护制度,切实提高耕地质量;整顿清理拖欠农民工工资;免除农村义务教育学杂费。建立新型农村社会养老保险制度,为农村居民提供老年基本生活保障,这是党中央、国务院最近作出的又一项重大惠农政策,是国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。

(3)运用经济常识分析国家采取上述惠农措施的合理性。(10分)

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