专题十二　 坚持走和平发展道路，提高对外开放水平

[专题要点]

1.胡锦涛主席在国庆60周年大会上发表重要讲话。2009年10月1日，胡锦涛主席在国庆60周年大会上发表重要讲话，他指出：我们将坚定不移坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，奉行互利共赢的开放战略，在和平共处五项原则基础上同所有国家发展友好合作，继续同世界各国人民一道推进人类和平与发展的崇高事业，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。中国人民解放军和人民武装警察部队要发扬光荣传统，加强自身建设，切实履行使命，为维护国家主权、安全、领土完整，为维护世界和平再立新功。

2.新中国成立60年来外交和谐理念走向世界。以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体确立了以和平为宗旨的独立自主的外交政策，积极倡导和平共处五项原则，使新中国在激烈动荡的国际环境中站稳了脚跟、打开了局面。以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体做出和平与发展是当今世界两大主题的科学论断，锐意改革，实行开放，坚持以经济建设为中心，使新中国外交步入一个新时期。以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体牢牢把握世界多极化和经济全球化等发展趋势，积极倡导新安全观和国际关系民主化，维护世界多样性和发展模式多样化，使中国的国际地位和影响进一步提高。新中国成立伊始，同中国建交的只有18国，今天，已达到171个国家，真可谓我们的朋友遍天下。长期以来，中国一直把处理好、发展好同邻国的关系放在外交全局的首位。60年来，中国始终坚持睦邻友好的根本政策，通过平等协商，公正合理地解决与周边国家之间历史遗留的边界、领土等问题。进入新世纪，中国坚持“与邻为善、以邻为伴”的方针，积极推进睦邻友好与区域合作，参与或促成上海合作组织、东盟-中国(10+1)、东盟-中日韩(10+3)等多边机制，营造了一个和平稳定、平等互信、合作共赢的周边环境。1971年10月25日，联合国大会投票以压倒多数通过恢复新中国在联合国的合法席位，非洲朋友兴高采烈地跳起舞来。毛主席闻讯后感慨道，“是非洲兄弟把中国抬进联合国的”。60年来，中国始终将加强同亚非拉广大发展中国家团结合作作为中国对外政策的基本立足点，坚定地支持他们争取与维护民族独立、发展民族经济的正义斗争，积极推动南南合作，赢得了广泛赞誉。60年来，中国与世界各大国之间的关系不断发展，逐步与各大国建立了不同类型的新型合作关系或建设性伙伴关系。中俄建立了战略协作伙伴关系，其内涵不断充实。今年是中美建交30周年，两国确定了共同努力建设21世纪积极合作全面中美关系新定位，还创立了中美战略与经济对话新机制。中美关系的发展符合两国人民的根本利益，也有利于促进亚太乃至世界的和平、稳定与发展。中国同欧盟建立了全面战略伙伴关系，同日本建立了战略互惠关系，同新兴大国间的合作日益增强。

3.十七大报告指出，拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放，实现对内对外开放相互促进。加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。积极开展国际能源资源互利合作。实施自由贸易区战略，加强双边多边经贸合作。采取综合措施促进国际收支基本平衡。注重防范国际经济风险。十七大报告指出，中国将始终不渝走和平发展道路。这是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择。中华民族是热爱和平的民族，中国始终是维护世界和平的坚定力量。我们坚持把中国人民的利益同各国人民的共同利益结合起来，秉持公道，伸张正义。我们坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，不干涉别国内部事务，不把自己的意志强加于人。中国致力于和平解决国际争端和热点问题，推动国际和地区安全合作，反对一切形式的恐怖主义。中国奉行防御性的国防政策，不搞军备竞赛，不对任何国家构成军事威胁。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，永远不称霸，永远不搞扩张。中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略。我们将继续以自己的发展促进地区和世界共同发展，扩大同各方利益的汇合点，在实现本国发展的同时兼顾对方特别是发展中国家的正当关切。我们将继续按照通行的国际经贸规则，扩大市场准入，依法保护合作者权益。我们支持国际社会帮助发展中国家增强自主发展能力、改善民生，缩小南北差距。我们支持完善国际贸易和金融体制，推进贸易和投资自由化便利化，通过磋商协作妥善处理经贸摩擦。中国决不做损人利己、以邻为壑的事情。中国坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作。我们将继续同发达国家加强战略对话，增进互信，深化合作，妥善处理分歧，推动相互关系长期稳定健康发展。我们将继续贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，积极开展区域合作，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。我们将继续加强同广大发展中国家的团结合作，深化传统友谊，扩大务实合作，提供力所能及的援助，维护发展中国家的正当要求和共同利益。我们将继续积极参与多边事务，承担相应国际义务，发挥建设性作用，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。　　

4.中国国家主席胡锦涛出席联合国气候变化峰会、第六十四届联合国大会一般性辩论、安理会核不扩散与核裁军峰会、二十国集团领导人第三次金融峰会。2009年9月22日-25日，中国国家主席胡锦涛乘坐的专机从匹兹堡国际机场起飞。大地苍翠，江河纵横，这方山水见证了中国国家元首出席联合国气候变化峰会、第六十四届联合国大会一般性辩论、安理会核不扩散与核裁军峰会、二十国集团领导人第三次金融峰会的历史时刻。胡锦涛在4天的时间出席4个峰会，就全球重大问题向世界宣示中国主张、中国立场，同出席峰会的140多个国家的领导人交流看法。这是新形势下我国进行的一次重大外交行动。二十国集团领导人第三次金融峰会25日在美国匹兹堡举行。中国国家主席胡锦涛在会上呼吁各方推动世界经济健康复苏，推进国际金融体系改革，在解决全球发展不平衡进程中实现世界经济全面持续平衡发展。

胡锦涛在讲话中强调，当前世界经济形势好转的基础并不牢固，不确定因素依然很多。当前各方应加强宏观经济政策协调，坚定不移地刺激经济增长，抵制各种形式的保护主义，大力推动国际新兴产业合作，加强科技合作。与此同时，要落实二十国集团领导人伦敦峰会制订的时间表和路线图，着力提高发展中国家的代表性和发言权，推进国际金融监管体系改革，加强金融监管合作。此外，各方要通过完善促进平衡发展的国际机制、加大形式多样的发展投入、加强技术合作、着力转变经济方式来坚定不移地推动世界经济平衡发展。胡锦涛表示，中国始终把扩大内需特别是消费需求作为应对国际金融危机冲击的基本立足点。在自身面临巨大困难和严峻挑战的形势下，中国依然积极参加应对国际金融危机的国际合作。中国将继续本着负责任的态度，认真落实各项对外援助承诺和举措，在力所能及的范围内向发展中国家尤其是非洲最不发达国家提供更多帮助。　　　

5.中国国家主席胡锦涛会见日本首相鸠山由纪夫。2009年9月21日，中国国家主席胡锦涛在纽约会见日本首相鸠山由纪夫时说，中国始终从战略高度和长远角度看待和发展中日关系，我们将继续奉行中日友好政策，同日方一道致力于实现两国和平共处、世代友好、互利合作、共同发展的大目标。他还就中日关系发展提出5点意见。

6.第二次中日韩领导人会议在北京举行。2009年10月10日，第二次中日韩领导人会议在北京人民大会堂举行。中国总理温家宝主持会议，韩国总统李明博、日本首相鸠山由纪夫出席会议。会后，三国领导人共同会见记者，温家宝发表讲话。本次会议发表了中日韩合作十周年联合声明，和中日韩可持续发展联合声明，达成了十项合作倡议。

7.中俄建交六十周年庆祝大会暨中国“俄语年”闭幕式在北京人民大会堂举行。2009年10月13日，中俄建交六十周年庆祝大会暨中国“俄语年”闭幕式在北京人民大会堂举行，中国总理温家宝和俄罗斯总理普京共同出席大会。温家宝在会上致辞时表示，今年是中俄建交六十周年。这六十年，是世界局势跌宕起伏、风云变幻的六十年，是中俄两国人民上下求索、奋发图强的六十年，是中俄关系历经曲折、走向成熟的六十年。抚今追昔，我们深刻体会到，和平与发展是人心所向，大势所趋，不可阻挡；热爱真理、追求进步、百折不挠的民族一定拥有光明的前途；平等、互信、合作的中俄关系对两国有利，对世界有利。温家宝说，一九九六年，中俄宣布建立战略协作伙伴关系，这是两国关系发展史上重要的里程碑。在双方共同努力下，中俄关系日趋紧密，各领域合作取得丰硕成果。两国彻底解决了历史遗留的边界问题，中俄四千三百公里的边界线成为睦邻友好、和谐共处的纽带。《中俄睦邻友好合作条约》的签订，为两国关系发展奠定了坚实的法律基础。双方建立了三十多个交流合作机制，双边贸易额增长了七倍多。中俄互办“国家年”和“语言年”，使两国传统友谊深入人心。今天，中俄关系处于历史最好时期，正在向更高水平迈进。

[考纲要求]

本专题是历年高考必考内容，既有选择题，也有非选择题，其中全国卷近六年均有综合试题出现。2004年全国卷Ⅰ第38题(“主权归我，搁置争议，共同开发”是如何体现我国外交政策的？)，2005年全国卷Ⅰ第38.39题(运用经济常识分析我国谋求与东盟国家建立中国-东盟自由贸易区的必要性及将对我国经济发展产生的影响；我国政府倡导的国际新秩序的内容是什么？为什么说它实质上与周恩来在第一次亚非会议上提出的“求同存异”的原则是一致的？)，2006年全国卷Ⅱ第39题(运用政治常识说明今天中国的开放政策与近代史上被迫打开国门本质的不同)，2007全国卷Ⅱ第39题则围绕进出口贸易的现状、问题、解决思路，以及如何避免贸易摩擦设问。地方卷也多有涉及，如2004年江苏卷39题(分析说明进一步发展江苏经济应有的国际视野)，2006年天津卷第39题(运用经济常识回答，表1反映了什么经济现象，结合材料说明如何认识表1所反映的现象)，2007年重庆卷第39题(运用经济常识，谈谈在中非经贸合作中我国企业应如何促进双方互利共赢)等等，本处不一一罗列。命题的基本模式可以概括为，围绕“坚持对外开放，发展对外经济关系”这一主题，从“发展现状”、“涉外经济活动”等背景切入，直接或间接的考查学生对我国在对外开放方面坚持的原则、战略、政策等国家意志。2008年全国很多试卷对我国独立自主外交政策做了重点考查。2009年山东卷36题以索马里海域的海盗为背景考查“中国是负责任的大国”、“中国坚持独立自主的和平外交政策”等知识；2009年四川卷以温家宝总理《政府工作报告》为背景考查了我国坚持走和平发展道路的政治学依据。历年主观题的考查内容基本覆盖了经济常识第八课和政治常识关于对外开放国策的全部主干内容。　　

2009年是新中国成立60周年。2010年高考备考中，我们要重点关注新中国成立60周年的外交成就、“积极应对金融危机”、“如何转变对外贸易增长方式”、“实施互利共赢的开放战略”、“实施自由贸易区战略”等主题，对基础知识的掌握要注意系统化、条理化，并且注意学科内相关知识的联系。在热点信息储备方面，要特别注重和平发展以及和谐世界与和谐中国之间的辩证关系、三大峰会、大国关系的发展变化尤其是中日关系的改善、世界和平和发展尤其是中国在世界和平和发展事业中所做的巨大贡献等等。在分析国际热点问题时，要突出国家利益的决定作用，突出我国在重大国际问题上的立场和态度。要注重本专题与提高自主创新能力、转变经济发展方式和建设“两型社会”等专题的联系。复习时一要再利用经典高考试题资源，二要引导学生结合具体情境材料，设计具有针对性的问题，从多个角度渗透上述问题。

[教法指引]　

4.美国哥伦比亚大学一名中国上海籍留学生在留学生交流论坛和留学生交流QQ群发出倡议，建议留学生推迟回国，回国途中所乘搭的交通工具保留票据以方便追踪。倡议人说，“我们这边是疫区和源头，多做些防范和检查工作没什么不好的，对自己有好处，也是对祖国和家人负责。”

⑴ 以上材料体现了政治学哪些观点？

　答：权利与义务要结合；集体利益和个人利益是相互依存的，只有维护集体利益个人的利益才能得到保障，所以个更应该关心集体利益；主动为国分忧、勇担责任、与国家共渡难关，是我们义不容辞的责任。珍爱生命，不断延伸生命的价值，关爱他人的生命，并对处于不利地位的人伸出援助之手。

⑵ 假如你是一名在疫区的留学生你会怎么响应倡议？

答：如果没有被传染，珍爱自己的生命健康，不去或少去人多的地方，并时常检测自己的体温做好预防工作；如果不幸被传染，应立即去医院接受治疗，配合做好隔离。并推迟回国的行程。

　⑶ 从政治学角度谈谈我们怎么样才能取得抗击甲型H1N1流感疫情的胜利？

答：①坚持党的正确领导；落实科学发展观，运用科学的方法，做好疫情防控工作；②加强疫病药品的科学研究；③加大防控物资储备和资金投入；④做好防控知识宣传工作，避免出现社会恐慌；⑤全国各族人民发扬团结合作，同舟共济的民族精神。

(5) 假如你是H1N1患者的亲密接触者，你该怎么办？　　

答：远离人群，保持个人卫生不污染环境，主动联系有关部门，申请隔离进行医学观察。

3.防控H1N1流感疫情为什么要特别强调合作？

答：我们只有与他人合作，才能有面对困难的勇气和战胜困难的力量。合作是事业成功的土壤。合作能集聚力量、启发思维、开阔视野、激发创作性，并能培养同情心、利他心和奉献精神。

2.我国政府紧急起动预防突发公共卫生事件处置预案表明了什么？

答：党和政府坚持以人为本的科学发展观,高度重视保护人民生命健康权.

1.从2009年4月25日，WHO(世界卫生组织)宣布H1N1流感为公共卫生紧急事件后，有100多个国家和地区出现流感病例。这反映了当前社会和经济发展的趋势是什么？

　 答：经济全球化.

3．世界近现代史

(1)新航路开辟后，西班牙、葡萄牙等封建国家的殖民扩张开始，欧洲殖民者对美洲土著印第安人除了屠杀和奴役外，还带来了麻疹、流感、百日咳、天花等传染病。

(2)17世纪至20世纪初科技成就：19世纪60年代，法国科学家巴斯德，发明了“高温消毒法”一些传染病防治疫苗，奠定了微生物的基础。

2．中国近现代史

(1)抗日战争：从1941年开始，日军对敌后抗日根据地大“扫荡”，实行野蛮的“三光”政策，甚至施放毒气和进行细菌战，制造无人区，妄图消灭抗日根据地。关东军的“七三一”部队是侵华日军研究细菌战的专业部队。抗战胜利后，日军在中华大地上遗留了大量细菌弹、毒气弹，有不少仍有较大危害性，如2004年5月24日晚发生在黑龙江省齐齐哈尔市的侵华日军遗留化学武器中毒事件。

(2)新中国成功防治血吸虫病：“千村薛荔人遗矢，万户萧疏鬼唱歌”，“借问瘟君欲何往，纸船明烛照天烧”，这些是毛泽东1958年挥写的《送瘟神》诗中的名句。由此诗起，“瘟神”成了血吸虫病的代名词。而在上世纪五六十年代，成功防治血吸虫病被认为是我们国家建立农村公共卫生体系的重要标志。　　

(3)2008年“5·12”大地震以来，国家也积极采取措施做好公共卫生事件的预防工作，防止出现“大灾之后的大疫”。

1．中国古代史(医学成就)　　

(1)先秦时期：扁鹊是战国时期最著名的医生，后代把他奉为“脉学之宗”，他采用望闻问切四诊法，从脉象中诊断病情。切脉是扁鹊的主要成就。四诊法成为我国中医的传统诊病法，两千多年来一直为中医所沿用。

(2)两汉时期：①战国问世、西汉编定的《黄帝内经》是我国现存较早的重要医学文献。它奠定了祖国医学的理论基础。②东汉的《神农本草经》是中国第一部完整的药物学著作。③东汉末年的名医华佗，擅长外科手术，被人誉为“神医”，发明的麻沸散，比西方早1600多年。④东汉末年的名医张仲景，被称为“医圣”，其代表作《伤寒杂病论》是后世中医的重要经典。

(4)隋唐时期：①唐朝杰出的医学家孙思邈的《千金方》，全面总结历代和当时的医药学成果，并有许多创见，在我国医药学历史上占有重要地位。②吐蕃名医元丹贡布编著的《四部医典》，在国内外有重要影响。③唐高宗时期编修的《唐本草》，是世界上最早的、由国家颁行的要点。

(4)明清时期：明朝李时珍《本草纲目》，记载药物一千八百多种，方剂一万多个，全面总结了16世纪以前的中国医药学，被誉为“东方医药巨典”。李时珍重视实地考察和试验观察，注意运用比较方法，所以他对药物的认识和总结具有较高的科学价值。《本草纲目》对药物的分类反映了由低级到高级的生物进化观。李时珍还提出“鸟产于林，故羽似叶”的观点，反映了他在动物适应环境、相关变异以及遗传特征等方面的新认识。

(三)政治学角度

1.国家职能。为了保障公众身体与生命安全，维护正常的社会秩序，必须坚持医疗卫生服务、医疗保险制度、医药购销制度同步改革。这表明我国政府在履行社会公共服务职能。

2.体现了国家机构的组织和活动原则。国家高度重视医疗卫生事业体制改革，有利于保障公民的基本政治权利，有利于构建社会主义和谐社会，符合广大人民群众的根本利益，是坚持对人民负责的具体体现。同时，发展医疗卫生事业，推动医疗改革，必须健全相关法律制度，做到有法可依、有法必依、违法必究、执法必严，这体现了依法治国的原则。

3.党的性质、宗旨和地位以及“三个代表”思想、科学发展观。党中央要求各级政府要把医疗卫生工作作为关心群众，促进社会和谐的大事，摆上重要议事日程，体现了中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的宗旨是全心全意为人民服务。党对医疗卫生工作的部署，体现了党是社会主义事业的领导核心，代表最广大人民的根本利益，党中央、国务院及相关部门把人民群众的安危放在心上，积极采取各种改革，正是实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的体现。

[知识综合]

(二)结合哲学常识

　　 1．物质决定意识，意识对物质具有反作用。这就要求我们想问题、办事情必须坚持一切从实际出发，树立正确的思想意识，促进客观事物的发展。针对我国医药卫生的状况，深化医药卫生体制改革，有利于建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。　　

　　 2．唯物辩证法认为，任何事物都与周围的其他事物相互联系着，整个世界是一个相互联系的统一整体，因此，我们必须坚持用联系的观点看问题。深化医药卫生体制改革，能够建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

　　 3．主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物的发展起着决定作用。这就要求我们要善于抓住重点，集中主要力量解决主要矛盾。医药卫生体制改革2009-2011年着力抓好五项重点改革，抓住了主要矛盾。

　　 4．价值观作为一种社会意识，对社会存在具有能动的反作用。不同的价值观对个人与社会有着不同的导向作用。医药卫生领域制假售假、虚假广告、商业贿赂等行为，是拜金主义、极端个人主义的具体体现，严重危害人民群众身体健康，扰乱社会主义市场经济秩序，必须坚决予以反对。