3、政府职能是由政府实施，其他机关或团体都不是职能的主体，如政协、党的机关(如中共中央、市委、省委等)。

◆重点、难点、疑点点拨

2、我国政府以及产生：我国宪法规定，国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高行政机关；地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级行政机关；中央人民政府和地方各级人民构成我国的政府。我国政府由国家权力机关(人民代表大会)组织产生，对其负责并受其监督，两者是领导与被领导、监督与被监督的关系。

◆知识结构

◆内在联系或对比分析

1、国家性质、政府性质和政府职能的关系

(1)国家性质决定政府性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国政府是权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

(2)政府性质决定政府职能，政府职能反映政府性质。

2、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则

(1)政府的工作宗旨：为人民服务。 　　(2)政府工作的基本原则：对人民负责。

(3)对人民负责的要求：

①坚持为人民服务的工作态度。　

②树立求真务实的工作作风。

③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

(4)向政府求助和投诉的途径

①开热线电话　　　　　　 ②设立信访部门

③发展电子政务 　　　　　④依法建立行政仲裁、行政复议、行政诉讼制度(法律途径)

(5)、向政府求助和投诉的意义

①有助于解决自己面临的困难，维护自身合法权益　 ②有助于促进政府不断改进工作

例3 　随着改革的不断深化，我国政府管理方式正在发生积极变化。去年某夜，北京京广中心附近道路塌陷，许多人次日一早收到市政府发来的短信，提醒市民绕道而行；春节前，很多市民收到了市政府的拜年短信，叮嘱燃放烟花爆竹要遵守规定，注意安全；清明节前，市政府又通过媒体提醒扫墓市民注意行车路线、防火和安全。如果要将上述事件写成新闻报道，你认为最合适的标题是 (　　 )

　 A、转变职能，政府性质逐渐改变　　 B、以人为本，政府服务更加完善

　 C、重视安全，政府职能日益多样　　 D、执政为民，政府权力不断扩大

例4　 (2004年全国卷Ⅰ)近年来，各地政府根据“行政许可法”实行行政审批制度改革。在大量削减行政审批项目的同时，简化行政审批程序，以“进一个门办好，交规定费办成，在承诺日办结”为标准，建立专门的行政审批中心，并将其纳入电子政务建设规划之中。行政审批制度改革有利于政府

　　 ①贯彻依法行政原则　　　　　　　　　 ②履行公共服务职能

　　 ③提高办事效率　　 　　　　　　　　　 ④监督其他国家机关

　 A．①③④　 　　　 B．①②④　 　　　 C． ①②③　 　　　 D． ②③④

　　 　例5 　河南省某市成立行政服务中心，把过去“群众围着政府转”转变为“政府围着群众转”，坚决克服了“门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办”的不良现象，这种做法主要体现了政府(　　 )

　　 A坚持民主集中制原则　　 B.坚持依法治国原则

　　 C.坚持对人民负责原则　　 D.做到了法律面前一律平等

3.政府职能有交叉，并不能截然分开。如：国家打击经济领域的犯罪活动，既有维护长治久安职能(政治职能)，又是经济职能。

2．履行职能的主体是政府机关及其职能部门，通常以“国家…”来体现(结合上题)

1、我国政府担负的主要职能

(1)我国政府的性质

我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

(2)我国政府担负的主要职能

政府的职能归结起来就是两个：管理和服务。具体地讲，政府的职能有四种：政治职能；经济职能；文化职能；公共服务职能。

①保障人民民主和维护国家长治久安的职能(打击、惩治犯罪，保护国家或公民的权益)。

②组织社会主义经济建设的职能(经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平)。

③组织社会主义文化建设的职能(宣传、理论或精神，科、教、文、卫、体等各项事业)。

④提供社会公共服务的职能(公共基础、文化、卫生设施建设，医疗、社保、计生，自然环境保护等)。

例1 　(2008年江苏高考卷第9题)2007年7月，国务院启动城镇居民基本医疗保险试点，并将在3年内全面推开。这表明政府在履行(　　 )

　 A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能　　 B．组织社会主义经济建设的职能

　 C．组织社会主义文化建设的职能　　　　　　　 D．提供社会公共服务的职能

例2 　“脱贫四五年，一病回从前；得了阑尾炎，白种一年田。”这是一位全国政协委员在今年“两会”期间的描述“看病难看病贵”的顺口溜。对此，国家正在加强对医药生产和流通领域的监管，积极建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。从政治常识看，国家这一举措表明(　　 )

A、国家在履行管理经济的职能　　　　　　 B、国家在履行社会公共服务的职能

C、医药卫生费用属于国家公共财政支出　　 D、体现了政协在国家管理中的决策权

注意：1. 党不能代替政府应承担的职能。中国共产党是社会主义事业的领导核心，政府是党的路线、方针、政策的贯彻者和执行者。政党、社会团体、政协、爱国组织都无权行使、也不能代替政府的职能。

下列属于政府履行职能的是 ( B　 )

①国务院组织制定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》

②教育部颁布了《中华人民共和国义务教育法实施细则》

③中共中央宣传部发出学习好、宣传好《江泽民文选》的通知

④某省消费者协会要求宝洁公司给有质量问题的SK-Ⅱ消费者无条件退款

A. ①②④　　　　 B. ①②　　　　 C. ②④　　　　　　 D.①②③④

1、理解我国政府的主要职能　　 2、说明我国政府的宗旨和政府工作的基本原则