(二)重点、难点、疑点点拨

1.阶级、国家、政权、政党、政党制度之间的关系。

国家是阶级矛盾不可调和的产物,有了国家,就有国家政权。国家是阶级统治的工具。政党则是近代资本主义经济、政治关系的产物。政党代表一定阶级、阶层或社会集团的利益,并以执掌或参与国家权力为目标。现代各国一般由政党掌握国家政权。掌握国家政权是政党实现本阶级利益的根本途径。国家、政权、政党的本质属性都是阶级性。国家性质决定政党制度的性质,政党制度体现国家性质,政党制度具有鲜明的阶级性。

2.比较科学执政、民主执政、依法执政

 
科学执政
民主执政
依法执政
区
别
含义
是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。
坚持为人民执政、靠人民执政,支持和保证人民当家作主,坚持和完善人民民主专政,坚持和完善民主集中制,以发展党内民主带动人民民主,壮大最广泛的爱国统一战线。
坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。
地位
科学执政是前提
民主执政是本质
依法执政是保障
要求
真正认识并掌握客观规律,当前最重要的就是落实科学发展观,实现决策的科学化.
一要坚持和完善民主集中制这一党和国家根本的组织制度和领导制度,二要坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度。
最重要的就是党的各级组织和领导要带头维护宪法和法律的权威,并支持和保证国家机关依法行使职权。
联系
①科学执政、民主执政、依法执政,是党的执政方式的三个基本要素,三者的关系是辩证统一的。②依法执政是中国共产党执政的基本方式,科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来,又要靠依法执政来保证实现。科学执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

3.比较依法执政和依法行政

 
 
依法执政
依法行政
区
别
 
内涵不同
依法执政,是指在依法治国的过程中,中国共产党作为执政党,一方面,要领导人民群众制定社会主义法律,不断增强人民群众的法制观念,提高国家法治水平;另一方面,党要带头遵守宪法和法律,在法律范围内活动。
依法行政,是指国家行政机关遵循宪法和法律的有关规定,在人民群众授权的范围内,正确行使国家行政职权,依法管理国家和社会公共事务。
地位不同
中国共产党是执政党,是社会主义事业的领导核心,不断提高党的执政能力与水平是依法治国的根本保证。
在国家机关体系中,由于国家行政机关所占比重最大,人数最多,对国家和社会的影响也最大,因此依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键。
主体不同
中国共产党作为执政党是依法执政的主体,执政体现了中国共产党代表人民执掌政权的政治地位。
国家行政机关及其工作人员是依法行政的主体,行政体现了行政机关对国家行政权力的行使。
联系
①依法执政与依法行政统一于依法治国之中。②依法执政与依法行政在本质上是一致的。中国共产党依法执政,其实质就是从根本上维护人民当家作主的地位;依法行政是对人民负责的具体表现。③依法执政是依法行政的政治保证,而依法行政是依法执政的重要表现。

4.人民代表大会与人民政协

 
人民代表大会
人民政协
不同点
性质
人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。
人民政协是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
职能
①全国人民代表大会是国家最高权力机关,具有最高立法权、任免权、决定权、监督权。②地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关,本行政区域内的一切重大问题,都由它讨论决定,并由它监督实施。
人民政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。
产生
人大代表是选举产生的
人民政协是通过民主协商推荐产生的
联系
二者都是中国特色社会主义民主的重要形式。

5.正确区分我国的多党合作与西方的多党联合执政

(1)在我国的多党合作中,执政的是中国共产党,中国共产党是社会主义事业的领导核心,掌握国家政权。同时,又与民主党派协商,通过法定程序使自己的主张变为国家的法律、政策、决策等。各民主党派是参政党,它们接受共产党的领导,参加国家政权和参与领导职务,直接参加国家和社会事务的管理。

(2)民主党派成员被选为人大代表,在人大、政府等担任领导职务,直接参加国家和社会事务的管理,但他们不是通过名额分配代表民主党派在国家机关工作的,不能把民主党派参政视为执政。

(3)在西方的多党制国家中,联合获得选举多数的几个政党是执政党,各自代表本政党的利益。因而,执政的各党,政见不一,政策也难以统一,使内阁更迭频繁。可见,我国的多党合作制度与西方多党制中的多党联合执政是根本不同的。

2、我国政党制度的基本内容或特点:

(1)通力合作的友党关系:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。

(2)我国多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导。(中国共产党对各民主党派的领导是政治领导,即政治原则、政治方向和重大方针的领导。而不是思想上和组织上的领导。)

(3)多党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。

(这十六字方针的提出是中国共产党和各民主党派长期合作的历史经验总结,也是保证我国政党制度巩固、发展的基本条件。)

(4)我国多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律。

宪法和法律集中体现了我国各族人民的根本意志,是治国安邦的依据。中国共产党和各民主党派共同致力于社会主义事业,当然要以宪法和法律为根本活动准则。

(5)我国多党合作的重要机构是中国人民政治协商会议。(简称人民政协)

①人民政协性质:人民政协是中国共产党和各民主党派合作的组织形式,是中国共产党领导的具有广泛代表性的爱国统一战线组织,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。      ②人民政协的两大主题是:团结和民主。

③人民政协的职能:政治协商、民主监督、参政议政。(是国家职能吗?)

[易错点]人民政协是国家机关,履行国家职能。/    人大代表与政协委员都是选举产生的。/  人大监督与政协监督都具有法律约束力。/   政协等于民主党派

[易错点]中国共产党是执政党、在朝党,民主党派是反对党、在野党。

      我国是一党制、多党制。

      中国共产党与各民主党派任何时候都是领导与被领导的关系。

例8(09 全国)2009年3月十一届全国政协二次会议上,政协委员们就经济发张、民生保障、文化教育等建言献策,会议提案组共收到委员提案5571件。这说明(   )

①人民政协是我国制定政策法律的重要机构   ②人民政协建言献策是我国实现民主决策的重要环节   ③提交议案是人民政协政治协商的根本途径   ④提交议案是政协委员参政议政的重要形式     A.①②  B. ②④   C. ②③ D. ③④

例9(08广东)政协委员关于完善金融和国有资产管理体制改革的建议,为国家相关改革部署提供了重要参考。这体现了(   )

A.政协委员直接参加国家政权和国家事务管理   B.民主党派积极履行参政议政的职能   C.政治协商制度有利于促进政府决策的科学化、民主化 

D.民主党派参与国家大政方针的协商,促进政府决策科学

例10.2008年2月27日中共中央举行民主协商会,就中共拟向十一届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单等议题,向各民主党派、全国工商联和无党派人士通报情况,听取意见。这直接体现了 (   ) 

  A.中国共产党和各民主党派共同执政  B.中国共产党坚持科学执政

 C.中国共产党坚持民主执政      D.中国共产党坚持依法执政

例11 (扬州期中调研)在我国,人大、政府和政协的共同点是  (   )     

A.都要接受中国共产党的领导    B.都是由人民通过选举而产生的

C.都是爱国统一战线的组织     D.都是代表人民行使国家权力的机关

例12(09海南卷)12.改革开放以来,各民主党派就智力支边扶贫工作进行考察,为贫困地区发展提出许多政策性建议,在落实扶贫经济项目、支持农村基础教育等方面做出了重大贡献。在这里,民主党派参政议政的基本点是(   ) 

                      A.参加国家政权                                                  B.参与国家大致方针的协商

   C.参与国家事务的管理                 D.参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行

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