36.(1)三权分立的核心内容:权力分立、制约和平衡。(2分)

 

立法权

所属

机关

受    制     约     表      现

总  统  的  制  约

法  院  的  制  约

国会

总统有权否决国会立法(立法否决权);

可以发布拥有法律效力的行政命令(行政权);还有立法倡议权(立法倡议权)。

法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法(违宪审查权)。

 

行政权

所属

机关

受    制     约     表      现

总统

国   会   的  制  约

法  院  的  制  约

 

行政机构的设置和所需经费须由国会批准(财政权);

国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为(监督权)。

美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪(违宪审查权);通过案件的判决对宪法作出新解释,扩大或限制总统的权力(宪法解释权)。

 

 

 

司法权

所属

机关

受    制     约     表      现

 

法院

 

 

总  统  的  制  约

国   会   的  制  约

 

法官由总统提名经参议院同意后任命(提名联邦法官权);

最高法院法官人数和联邦其他法院的设立,均由国会决定,总统亦可施加影响。

国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法,来改变法院的组成(任命批准权和弹劾权);国会和各州一起,可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决(修宪权)。

 

(答出核心得2分,其余三点各得1分,能有解释奖励1分,但本题得分不超过6分)

(2)①实质:美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度,它有效地调节资产阶级内部各集团的利益,维护了美国资产阶级的统治。但是,广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。

②消极作用:首先,由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位,也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权和制衡,事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。

其次,三权分立的一个必然结果是三大权力机关之间相互扯皮,导致效率低下。

再次,三权分立的原则在政治实践中难以真正贯彻。

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