20.请依据下面的资料答题。(6分)

五万多病儿,至少四人死亡。这一后果,深深地震撼了人心。

国产乳业的现状再也不能持续下去了。那么如何改造呢?路径本来很简单。病从口入。既然食品生产对于生命安全极端重要,就应该借鉴发达国家的经验,建立严格的监管机制。事实上,对外国的先进经验,我们已有部分借鉴。但是,不能不承认,体制上的拿来主义作用很有限。体制不可能自动运行,体制的背后是价值观、是人心。没有价值观上的、人心上的坚实支撑,再先进的体制也不会有生命力,易橘为枳的悲剧就会发生。中国乳业的集体沦陷,尤其是监管沦陷,作为这种悲剧的一个最新范本,淋漓尽致地演绎了行业潜规则的神奇功能。这种“规则”不具备任何法理上的正当性,但这并不妨碍它恣意横行,覆雨翻云。潜规则这只看不见的脚,死死踩住了体制这只看得见的脚,让它寸步难行。它从人心的黑暗王国中成长起来,有如不断膨胀的黑洞,反过来掏空了良知,掏空了人心,从而折断了整个明规则、整个现代治理体制的根系,最终颠覆整个监管体制、导致食品安全监管的名存实亡。

警醒吧!三鹿这罪恶之花决不是天上掉下来的。不解决价值观上的冲突,人心上的冲突,体制的矫正就无从谈起,三鹿这样的恶之花还会照样盛开。

  (1)请分点概括作者对“潜规则”的表述,不超过60字。(4分)

  (2)为此则材料拟一个标题。(2分)

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