联合国气候变化框架公约大会在日本通过的《京都议定书》，提出最迟到2012年时，全世界的温室气体排放量必须比1990年的排放量减少至少5.2％。但京都大会以来全球温室气体的排放量不仅没有减少，反而增加了20％。发达国家以种种借口推卸对造成大气污染的责任，却要求发展中国家控制温室气体的排放。美国二氧化碳排放量占世界总排放量的1／4，是世界最大的排放源，然而美国却不急于减少自己的排放量，而是想通过向一些发展中国家提供环保援助的方式来抵消自己的排放量，并要求无限制地用这种方法调剂排放指标。

发达国家和发展中国家谁应承担更多义务？大气环境保护是否需要加强国际协作，加强全球共同行动？