摘要： 政协不是国家机关 理由(1)从国家机构重要特征来看,国家机构具有强制性和权威性.政协不同于国家权力机关,它不直接对国家事务进行决策,政协的提案\建议没有约束力.政协也不同于国家行政机关,它也不直接去负责处理浩繁的行政事务. (2)从政协的组成来看,它是具有广泛代表性的统一战线组织,而国家机关具有鲜明的阶级性. (3)从政协全国委员会同地方委员会的关系看,地方委员会同下一级地方委员会的关系是指导关系,而不是国家机构上下级之间的领导和被领导的关系. 政党包括执政党和非执政党, 执政党的性质也应由它所代表的阶级的性质决定,即由统治阶级的性质决定,而不是由国家性质决定的. 三次会议的排列顺序 (党的会议.人民政协.人民代表大会) 原因:(1)这是由中国共产党.人民政协 .人民代表大会各自的性质.地位和作用所决定的. (2)共产党是执政党.是我国社会主义事业的领导核心.因此.必须首先召开党的会议.制定路线.方针和政策. (3)政协是是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要组织形式.因此.召开党的会议后.继而召开全国政协会议.充分听取各民主党派人士和各界民主人士的意见.发挥政治协商.民主监督和参政议政.这有利于发挥社会主义民主.促进国家重大决策的科学化和民主化. (4)全国人大是我国最高权力机关.是人民行使当家作主权力的机关.因此.党提出的方针.政策和人民政协提出的各种意见和建议.必须再提交全国人大讨论通过.使之变为国家意志.以保证党对国家的领导. 小资料: 人大与党的关系 第一. 在法律上.人民代表大会是最高的.党必须遵守宪法和法律.人大有权监督宪法和法律的实施.对政党违反宪法和法律的行为应予以追究. 第二. 在国家政治体制中.人大是在党的领导之下.是接受党的领导. 体现: (1)党要实施对人大 和国家的领导. (2)党的领导也要遵守宪法和法律. 中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 内容: 政党关系 地位: 政治基础 我国的政党制度 基本方针 中国共产党领导的 活动准则 多党合作与政治协商 制度 优越性: 机构: 有利于民主政治建设 人民政协 有利于两个文明建设 有利于实现统一大业 我国国家性质 决定 中国不能实行西方多党制度 我国经济基础 第四课 我国是统一的多民族国家

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