摘要：28．(1)建立社会保障制度建设保障公民的基本生活.扩大消费.缓和社会矛盾. (3)在政治上缓和了劳资对立.有助于社会的稳定, 在经济上不仅保障了普通工人.年老人.残疾人和贫困者的最低生活.而且使市场保持了一定的购买力.从而减轻了危机对生产和销售的影响.

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