摘要：答案 ⑴政策:政府对商业采取鼓励和支持的政策.原因:官府需要商人为其服务,商业规模小.对社会经济影响不大. ⑵变化:开始实行重农抑商政策.原因:发展农业可以富国强兵,农业生产力水平低.弃农经商会导致国家贫弱. ⑶原因:城市经济发展缺乏法律保护: 变化:民营手工业逐渐超过官营手工业.资本主义萌芽或手工工场出现. ⑷特点:主要分布于沿海地区和长江沿岸.对外开放的通商口岸. 看法:易于吸收西方近代技术,易受到列强的制约和控制,造成我国工业布局不合理.(2分.答出一点即可.其他说法言之成理亦可)

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