摘要：(一)中国古代史: 第Ⅰ类--中央官制: 1．从禅让制到王位世袭制:(1)禅让制.是指我国原始社会末期.部落联盟民主推选首领的制度.(2)王位世袭制.是指阶级社会中.帝位可以世代承袭(世袭制一直沿袭到清亡.经历了近四千年的时间).(3)王位世袭制代替禅让制是历史的进步,因为王位世袭制是生产力发展的结果.私有制发展的结果.阶级对立的产物. 2．夏商时期中央行政管理制度:王位世袭制的形成,相.卿.师等的设立. 3．西周的宗法制:(1)西周王族的宗法制是与分封制互为表里的具有政治性质的制度.它由原始社会的父系家长制直接演变而来.具有规定宗族内嫡庶系统的办法.来确定和巩固父系家长在本宗族中的地位.以保证王权的稳定.(2)西周宗法制的主要内容:第一.宗法制的最大特点是嫡长子继承制.第二.规定了相对的大宗.小宗之别.第三.宗法制在政治制度方面的体现就是分封制.(3)宗法制的作用:宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位.也有利于统治集团内部的稳定和团结.(4)宗法制对今天的中国社会的影响:①积极影响:有利于民族的团结.社会的安定和祖国的统一.如“尊宗敬祖 “认祖归宗 ,②消极影响:容易形成地方分裂势力和宗派势力等.如“认人唯亲 “宗派主义 . 4．秦朝至高无上的皇权和中央官制: (1)确立至高无上的皇权:①建立:从秦朝开始.皇帝成为中国古代最高统治者的称谓.为历代封建王朝所沿用.全国军政大权由皇帝总揽.中央和地方的主要官吏也都由皇帝任免.调动军队的凭据虎符由皇帝控制.发给.②特征:秦始皇首创的皇帝制度.一方面以皇位世袭显示了权力的不可转移.另一方面以皇权至上显示了地位的不可僭越.这是中国古代专制制度的重要特征. (2)建立较为完备的中央官制:①职能:秦始皇建立的中央机构中.丞相帮助皇帝处理全国政事.御史大夫兼理监察事务.太尉负责全国军事事务.丞相之下还有诸卿.分别掌管着国家的各项具体事务.是中央政府的职能部门.②评价:秦朝中央的主要官职.在地位.职责和权利方面相互配合.彼此牵制.军政大权操纵在皇帝手中.然而.对于军政大事的决策.一般先由丞相.御史大夫和诸卿进行朝议.最后由皇帝裁决.这就在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误. 5．从汉至元君主专制的演进:(1)汉朝:汉初.丞相集决策.司法.行政大权于一身.位高权重.为了加强皇权.汉武帝重用身边工作人员.让他们担任尚书令.侍中等.参与军国大事.以削弱相权.(2)魏晋南北朝: 握有实权的先是尚书省.继而又有中书省.门下省.逐步形成三省体制.(3)隋唐时期:唐朝中央的三省中书.门下和尚书.分别负责决策.审议和执行,隋唐时期在尚书省下设吏.户.礼.兵.司.工六部.三省的长官都是宰相.相权分散.三省相互牵制和监督.削弱了相权.保证了皇权的独尊.三省六部制度.是中国古代政治制度的重大创造.此后历朝基本沿袭这种制度.(4)北宋:措施:中书门下是最高行政机构.最高长官行使宰相职权.增设参知政事.枢密使和三司使.分割宰相的行政权.军权和财权.(5)元朝:中书省是最高行政机构.长官行使宰相职权.相权得到加强.元朝后期.宰相的权势越来越大.有时甚至可以左右皇位的继承. 6．明清君主专制的加强:(1)宰相制度的废除:元朝丞相权势过重.以致皇权不稳.内乱屡生.明初沿袭元朝制度.明太祖认为丞相制度妨碍皇权的高度集中.会导致社会动荡.1376年.明太祖废除行中书省.设立“三司 .分别隶属于中央有关部门.这样.地方权力就集中到中央.统领中央各部的宰相.职权也随之扩大.1380年.明太祖朱元璋以谋反罪诛杀胡惟庸,同时.裁撤中书省和丞相.以六部分理全国政务.直接对皇帝负责.影响.有利于防止权臣专政.巩固统治,有助于多民族国家的统一和巩固,使中国历史上秦以来一直实行的延续1000多年的宰相制度被废除.皇帝集皇权和相权于一身.缺少制约君权的机制.君主专制进一步加强,但是废宰相.过分集权于皇帝,造成了明中期以后的太监乱政.(2)内阁的出现:明太祖设置殿阁大学士.作为侍从顾问.帮助他处理繁多的政务.这些大学士很少能参决政事.一切大事仍由明太祖亲自主持.明成祖在位时.选拔翰林院官员作为殿阁大学士.入值宫内的文渊阁.随侍皇帝.并开始参与机密事务的决策.“内阁 由此出现.明宣宗时.内阁大学士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权.后来.内阁的地位日益提高.至明朝中后期实际掌握了宰相的权力.张居正任首辅时.大权尽归内阁.六部几乎变成内阁的下属机构.明朝内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构.而是为皇帝提供顾问的内侍机构,内阁是君主专制强化的产物.不可能对皇权起到制约作用.(3)军机处的设立:清初.中央机构大体采用明朝制度.设内阁.置六部.但最高的决策和中枢机构是议政王大臣会议.权力凌驾于内阁.六部之上.使皇权受到很大制约.康熙帝设置南书房.使内阁.议政王大臣会议与南书房三足鼎立.加强了皇权.雍正帝时为办理西北军务.又设置军机处.军机大臣每日接受皇帝召见.跪受笔录.军国大事完全由皇帝裁决.军机大臣的作用只是上传下达.这样.地方军政首脑实际上也直接听从皇帝指挥.军机处的设置.提高了行政效率.能快速处理各种文书,全国的军政大权完全集中到皇帝手中.君主专制加强.中央集权进一步得到巩固,是皇权高度膨胀的产物.标志着我国封建君主专制主义中央集权发展到顶峰. 第Ⅱ类--地方行政制度: 1．夏商的地方行政制度:侯.伯等的设立. 2．西周的分封制:分封制是西周分封诸候的制度.它形成于夏商时期.西周时得到进一步发展.分封制的主要内容:周王把一定的土地和人民.分别授予王族.功臣和先代贵族.让他们建立诸候国.拱卫王室,诸候要服从周王的命令.按期向周王贡献财物.并随从作战.分封制的特点:第一.分封制是西周长期的“国策 和普遍推行于全国范围的政治制度,第二.分封制是西周巩固王朝统治的战略措施,第三.授土授民和受封诸侯履行广泛义务.是分封制的主要内容,第四.分封制与宗法制紧密结合.形成了以周王为首的等级制度和从属关系.分封制的作用:分封制使周朝巩固了统治.扩大了疆域. 3．郡县制的全面推行:(1)建立:秦统一后.秦始皇采纳李斯的建议.在全国范围内废除分封制.实行郡县制.全国分为36郡.由中央政府直接管辖.(2)建立地方官僚机构:郡守是郡的最高行政长官.对上承受中央命令.对下督责所属各县,郡守定期向丞相汇报工作.县的长官称县长或县长.主要任务是治理民众.管理财政.司法.狱讼和兵役.郡守和县令.县长都由皇帝直接任命.(3)影响:①秦朝通过郡县制.实现了对地方政权直接有效的控制.这套从中央到地方金字塔般统治机构的建立.把全国的每个地方.每户人家都纳人国家政治体制之中.②秦朝形成的中央集权制度.奠定了中国两千多年政治制度的基本格局.为历代王朝所沿用.且不断加强和完善. 4．从汉至元的地方行政制度:(1)汉朝:汉初.地方在很长一段时间里往往还是郡县.封国并存.封国是朝廷的依靠力量.但有时也会与朝廷对抗.汉景帝平定七国之乱,汉武帝颁布“推恩令 . 规定诸侯王死后.嫡长子继承王位.其他子弟分割部分土地为列侯.列侯归郡统辖.结果.王国越分越小.中央集权得到加强.(2)唐中期:朝廷在地方设置了许多节度使.节度使名为朝廷藩镇.实际上在政治上享有较大的自主权.经济上控制着财权.军事上拥有强悍的武力.往往发展成为割据势力.结果.唐中期安史之乱后形成的藩镇割据局面.持续一百多年.严重削弱了中央集权.(3)北宋:军事上.兵权收归中央.充实中央禁军,行政上.文臣担任地方长官.同时设通判负责监督,财政上.地方赋税大部分由中央掌控.结果.改变了唐末五代以来藩镇割据的局面.加强了中央集权,但是也形成了冗官.冗兵和冗费的局面.为北宋埋下了积贫积弱的祸根.(4)元朝:实行行省制度.行省长官由朝廷任命.行省之下.分设路.府.州.县.边远民族地区设宣尉司进行管理.行省拥有经济.军事大权.但行使权力时受到中央的节制.影响.行省制度便利了中央对地方的管理.加强了中央集权.巩固了多民族国家的统一,它的创立.是中国古代地方行政制度的重大变革.是中国省制的开端.

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