摘要：以上第一条是企图依靠皇帝的权力来推行新政.第二条是要使维新派参预政权.第三条是要在上述二者的基础上改革中央政府的行政机构. 在中.康有为又提出在每道设一民政局.选才督办.准其专折奏事.体制与督抚平等,每县设民政局分局督办.派员会同地方绅士治之.他认为.这样可以“内外并举 .新政有效. 在这次上书中.康有为还涉及派员出国游历.翻译西书.变通科举.制造纸币.收印花税等事项. 影响:反映了资产阶级维新派政治改革的要求.也是戊戌变法的施政纲领. (2)康有为向光绪帝进呈:坚定光绪帝维新变法的决心 为了变法图强.康有为曾经研究了一些国家兴亡盛衰的历史.编成几部书稿.据所载.计有....等五部.其中用力最深.篇幅最大.在变法中影响也最大的.当为. 和两书分别于1898年3月24日和4月13日由总理衙门呈递给光绪帝.康有为希望光绪帝“以俄大彼得之心为心法.以日本明治之政为政法 .也就是仿照俄国“以君权变法 .借鉴日本明治维新推行新政. 为编年体.起自1868年.止于1890年(明治二十三年日本第一次帝国议会召开).总结日本明治维新的主要经验有六:“大誓群臣以定国是,立制度局以议宪法,超擢草茅以备顾问,纡尊降贵以通下情,多派游学以通新学,改朔易服以易人心. 这也正是康有为变法主张的基本纲目.他向光绪皇帝推荐此书说:“我朝变法.但采鉴于日本.一切已足.其凡百章程.臣已采择具备.待措正而实行之.其他英.德.法.俄变政之书.聊博采览.然切于中国之变法自强.尽在此书.臣愚考万国书.无及此书之备者.虽使管.葛复生.为今日计.无以易此.我皇上阅之.采鉴而自强在此.若弃之而不采.亦更无自强之法矣.且惟以今日采用之.犹有可及.少迟则俄路已成.虽欲变法.将为波兰.亦无能为计矣. (3)康有为发起组织保国会: 时间.地点:1898年.北京 宗旨:“保国.保种.保教 性质:初步具有资产阶级政党的性质 分会:保浙会.保川会.保滇会等 保国会的主要发起人是康有为和御史李盛铎.1898年4月17日.保国会在北京粤东会馆召开第一次会议.康有为在会上演讲.历述帝国主义侵略日急.瓜分危机严重的事实.保国会宣告:“本会以国地日割.国权日削.国民日困.思维持振救之 .并明确地提出以“保国.保种.保教 为宗旨.保国会打算按照强学会的模式.成为全国性的而不是地区性的组织.在北京和上海都设立总会.最终在全国各省.府.县设立分会.保国会成立之后.参加者颇为踊跃.强学会只有30名会员.而保国会有186人.具有重大的影响.在它的影响下.3个同样性质但规模较小的其他学会也在北京建立起来.它们是保浙会.保滇会和保川会.保国会的成立.是康有为.梁启超宣传变法维新.集合变法力量的一次重要尝试. 保国会成立伊始.就遭到守旧势力的攻击.守旧势力编写的一份小册子.很快在北京流传开来.御史黄桂鋆.李盛铎先后呈折攻击保国会.御史潘庆澜则以“聚众不道 的罪名弹劾康有为与保国会.军机大臣刚毅则宣称“将查究会中人 .对此.光绪帝表示:“会能保国.岂不大善.何可查究耶? 在守旧势力的攻击下.最早和康有为联合倡议的李盛铎也变了卦.参与弹劾以保护自己.同时.保国会成员构成复杂.各自入会的目的不尽相同.大多数举人在4月中旬的会试结果揭晓后已离开京师.这样.只举行了3次会议.维持了大约1个月之后.保国会便被迫自动解散.销声匿迹了. 围绕保国会所展开的这场激烈斗争.是在甲午战后进行的变法与反变法之争的继续.在国家危亡岌岌之时.组织保国会本身就颇具号召力与吸引力.康有为.梁启超通过自己的活动.激发了人们的爱国热情.广泛宣传了变法维新的主张.当康有为在会中演讲.“声气激昂 地痛述国家之危动员同胞“愤起救天下 时.在场的听众有“为之下泪者 .保国会成立之后.有人在上刊文指出.“苟无民何有国.苟无国何有君.国者君与民之公称 .要打破“一国之治皆出于君 的传统观念.应“君民相与 .共同奋起救中国.通过这场斗争.保国会虽然解散.但却使变法图存的呼声进一步深入人心.此后“各省志士纷纷继起.自是风气益大开.士心亦加振厉.不可抑遏矣. 各地的维新报刊和学会如雨后春笋般地出现.到1897年底.全国出现了讲求维新变法的政治性学会33个.新式学堂17所.报刊19种,到了1898年.学会.学堂.报馆合计达300所以上.由此也可见维新变法风气在全国各地蓬勃的情况.

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