摘要：运用政治学知识回答.国务院作出建立新型农村社会养老保险制度的依据. 材料五:建立新型农村社会养老保险制度.要坚持试点先行.2009年试点范围为全国10%的县.以后逐步扩大试点.到2020年前基本实现全覆盖.要坚持农民自愿.加强宣传解释工作.让农民充分理解参加新农保的好处.见到实实在在的利益.不能搞强迫命令.不能片面追求参保率.要坚持因地制宜.中央确定新农保的基本原则和主要政策.由各地结合本地经济发展水平.集体经济实力和农民收入水平等实际情况制订具体办法和试点实施方案.

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