1.3.5

（2）①人民是国家的主人，人民群众的生命财产安全不容侵犯，国务院重视公共安全有利于保证人民群众的利益，维护社会稳定和谐。（5分）②国务院是最高国家行政机关，应该坚持对人民负责原则，切实履行社会公共服务职能。（5分）

27．（20分）

   （1）①要承认自然界的客观性，这是实现人与自然和谐发展的基本前提。（2分）②要自觉遵循客观规律，在发展循环经济的过程中，既要利用自然，更要保护自然。（2分）③要坚持联系和发展的观点，既要深刻把握循环经济各产业之间的客观联系，又要坚持科学发展观，积极实施可持续发展战略。（2分）④要树立科学价值观的导向作用，坚持科学的生态价值观，造福人类。（2分）

   （2）①政府要履行好经济职能，通过实施一系列产业政策，推进技术进步，提高能源利用率，促进循环经济发展。（3分）②政府要履行好社会公共服务职能，保护公共环境，加强生态保护，并为循环经济的发展创造良好的社会环境，实施经济效益与社会效益的统一。（3分）③政府要履行好文化职能，通过宣传教育增强公民的环保意识，倡导人人参与，以自觉行动来促进循环经济的发展。（3分）④政府要坚持对人民负责的原则和依法治国的原则，通过加强法制建设，来规范和促进循环经济的发展，实现和维护广大人民群众的根本利益。（3分）