摘要：21．当前.人民生活总体上达到小康水平.同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转.城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量.统筹兼顾各方面利益难度加大.缩小城乡.区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨. 党的十七大指出:合理的收入分配制度是社会公平的重要表现.要坚持和完善按劳分配为主体.多种分配方式并存的分配制度.健全劳动.资本.技术.管理等生产要素按贡献参与分配的制度.初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系.再分配更加注重公平.逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重.提高劳动报酬在初次分配中的比重. 根据经济生活知识回答 (1)简要分析初次分配和再分配为什么要处理好效率和公平的关系? (2)国家如何在参与再分配过程中更加注重公平?

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