、阅读下列材料，回答问题。

材料一 晋陕内蒙古区面积150多万平方千米，人口8310多万。本区是中国重要的能源基地和畜牧业基地，也是中国自然环境脆弱、农牧业交错和土地退化最为严重的地区。

材料二 下左为甲地区（西安及周边地区）地形图。从公元前11世纪到公元10世纪，先后有13个朝代或政权在西安建都及建立政权，历时1100余年。

西安及周边地区地形图   陕内蒙古区土地退化类型与分布图   主要矿产分布图

（1）比较图中Ⅰ类侵蚀区与Ⅱ类侵蚀区外力作用的主要差异及其原因。

（2）简要分析图示地区土地退化对周围地区产生的不利影响。

（3）据图说明历代政权在西安建都的有利自然条件。

（4）根据晋陕内蒙古区自然和人文资源的优势，简述你对该地区经济发展的设想。