5.辨析：有人认为，只要加强立法工作，提高立法质量，就能提高依法行政的水平。

[解析]本题考查提高依法行政水平的要求。提高依法行政水平有多方面的要求，题目只看到其中一个方面，是片面的。

答案：(1)提高依法行政的水平，要加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。

(2)提高依法行政水平，还要加强执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

(3)题中观点只看到了一个方面，是片面的。

4.下列做法体现科学民主决策的是(　 )

①不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性

②增强决策透明度和公众参与度

③让公民成为直接决策者

④政府决策是否科学关系国计民生

A.①②　 B.③④　 C.①③　 D.②④

[解析]选A。本题考查政府科学民主决策。①②体现了政府科学民主决策，入选；③观点错误；④与题意不符。

3.(2010·济南高一检测)山东省政府机构改革于2009年7月底基本完成。此次省政府机构改革以转变政府职能为核心内容，在优化政府机构、探索实行职能有机统一的“大部门体制”方面迈出了实质性步伐。这有利于(　 )

①全面改进政府工作，推进依法行政

②完善科学民主决策制度，创新管理方式和手段

③推进问责的制度化、规范化

④树立政府为民、务实、清廉、高效的良好形象

A.①②③④　 B.②③④　 C.③④　 D.④

[解析]选A。本题考查政府机构改革、依法行政的意义。山东省政府优化政府机构、转变政府职能、努力建设服务型政府，体现了①②③④，故选A项。

2.推进依法行政就要提高政府依法行政的水平，为此要(　　 )

①加强立法工作，使政府有法可依

②弱化政府职能

③加强执法队伍建设，使其严格、文明、公正执法

④深化行政管理体制改革

A.①②③　 B.②③④　 C.①②④　 D.①③④

[解析]选D。本题考查如何提高依法行政的水平，考核学生的理解和识记能力。①③④都是提高政府依法行政水平的正确途径，②观点错误。

1.下列行为中，属于政府依法行政的有(　 )

①江西省萍乡市开发区横板村16组村民陈某被该区城管人员一二十人群殴致死

②某市政府强制征用农民土地

③某省环保局依法关闭污染严重的企业

④某地工商部门依法打击生产销售假冒伪劣食品

A.①②　 B.③④　 C.①③　 D.②④

[解析]选B。本题考查对依法行政含义的理解。城管暴力执法、强制征用农民土地都违背了依法行政的原则，①②不符合题意；环保局、工商部门分别关停污染企业、打击生产销售假冒伪劣食品，坚持了对人民负责的原则，符合依法行政，③④应选。

2.4.1政府的权力：依法行使

[知能创新导学]

典例导悟

[例1](2009·四川高考)2008年5月，居民徐某欲购摩托车，因在政府网站未查到养路费征收标准和办理程序等相关资料，便以快递方式去函所在区交通局申请告知与购车相关的政府信息，并注明自己的通讯地址和联系方式，该局签收后在法定期限内无回复。为此，徐某向该区人民法院提起行政诉讼，要求法院裁定该局“行政不作为”并诉求其在一定期限内履行主动公开政府信息的法定责任。区法院依据《政府信息公开条例》最终判定被告行为违法，原告胜诉。上述事例说明

①政府严格依法行政是依法治国的重要环节

②司法机关公正执法是依法治国的根本保障

③立法机关严格立法程序是依法治国的前提条件

④公民意识和法制观念的增强是依法治国的基础

A.①②　　　 B.①②④

C.②③④　　 D.①②③④

[思路点拨]本题以建设社会主义政治文明为背景，考查学生对依法治国的具体要求的理解。思路分析如下：

答案：B

[例2]某市建设城市轨道交通线路方案公示后，很多市民通过打电话、写信、上访和网络评议等方式参与讨论，提出各种意见和建议。市政府召开多次市民代表座谈会，听取各方面意见，对原方案进行调整修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了

A.市政府和市民共同履行公共管理职能

B.政府决策遵循少数服从多数的民主原则

C.公民参与、民主决策的原则

D.依法执政、民主执政的理念

[思路点拨]本题以市政建设征求群众意见为背景材料，考查民主决策。题中材料强调的是公民积极参与政府决策，提高政府决策的民主化、科学化；A项观点错误；B项不符合题意；D项说法是针对共产党而言的，不符合题意。

答案：C

[专家点评]政府的工作与广大人民群众息息相关，而政府只有严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学民主决策，才能真正做到对人民负责，为人民谋利益。

[学业达标训练]

　　 2009年3月22日是国务院发布实施《全面推进依法行政实施纲要》5周年。据此回答1、2题：

7.2009年3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，今年政府投资力度大、新上项目多，要确保监管到位，绝不能搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”，绝不允许利用扩大公共投资为单位和个人谋取私利。各级政府都要自觉接受人大监督和政协民主监督，强化监察、审计等专门监督，高度重视人民群众监督和新闻舆论监督，做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。

运用《政治生活》的有关知识，回答下列问题：

(1)为什么各级政府都要自觉接受监督？

(2)如何才能监督各级政府的权力？

[解析]本题考查对政府权力的制约和监督。第(1)问要答出对政府权力制约和监督的根本原因及意义；第(2)问要答出制约和监督的关键及行政监督体系。

答案：(1)①这是由我国的国家性质和政府性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。我国政府的权力是人民赋予的。为了防止政府权力的滥用，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，必须对政府权力进行监督。②权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止政府权力的滥用，需要对政府权力进行监督。③政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为的发生，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福人民，从而建立一个具有权威和公信力的政府。④自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。

(2)①有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。具体来说，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。②实施“阳光工程”，做到政务公开。

6.某网站推出以“2009年十一届全国人大二次会议，你关注什么？”为题的网上调查，受到网友的广泛关注。据统计，20万名网友投票选出最受关注的问题是：深入开展反腐败斗争，加强对权力的制约和监督。加强对权力的制约和监督，从根本上说是为了(　 )

A.克服权大于法的现象

B.确保人民当家作主的地位

C.杜绝利用手中权力搞腐败现象

D.提高政府的管理水平和工作效率

[解析]选B。本题考查对政府监督的必要性。题干中“从根本上说”是要求回答根本目的， B项符合题意。

5.(2010·佛山高一检测)政府实施“阳光工程”有利于(　 )

①增强政府工作的透明度

②有利于群众对政府工作进行监督

③保障和实现人民群众的一切权益

④增强政府的群众意识、服务意识

A.①②③　 B.②③④　 C.①③④　 D.①②④

[解析]选D。本题考查实施“阳光工程”的意义，根据教材及我们的理解，①②④符合题意；③错误，保障和实现的是人民群众的一切合法权益。

4.从监督体系上看，对临沂市政府具有外部监督职能的国家机关有

(　 )

①临沂市人民代表大会

②临沂市监察局和审计局

③临沂市人民法院和人民检察院

④中国共产党临沂市委员会

A.①③　 B.②④　 C.①②③　 D.①③④

[解析]3选C，4选A。

第3题，开通“行风热线”，听取群众意见、受理群众投诉等，表明了政府自觉接受社会监督，C项符合题意；A项错误，公民享有批评和建议权；B项错误；题干并不能说明增加了政府职能，D项不选。

第4题，本题考查行政系统外部监督。①③属于行政系统外部监督，符合题意；②属于行政系统内部监督；④与题意无关。故选A项。