3、地方

1376年，明太祖废除　　　　　 ，设　　　 　　、　　　　　　 和　　　　　 ，分管地方行政、司法和监察，合称“　　　　　　 ”

2、中央

(1)明初：设置　　　　　　 ，由左右丞相统辖六部，管理全国政务

(2)宰相制度废除

①原因：A、明初沿袭元朝制度，在中央设置中书省，由左右丞相统辖六部，管理全国行政事务。明太祖认为，这种制度妨碍皇权的高度集中，会导致社会的动荡。

　　　　 B、丞相　　　　　 骄横跋扈、擅权，被明太祖诛杀。

②措施：废　　　　 和　　　　　 ，以　　　　　 分理全国政务，宰相制度从此被废除

(3)内阁创立

①明太祖设　　　　 ，作为侍从顾问

②明成祖选拔翰林院官员入值　 　　　　　　，称为“　　　　　　　 ”

③明宣宗时授予内阁大学士　　　　　 ，地位日益提高，但内阁始终不是　　　　 的中央行政机构，不能对皇权起制约作用

1、背景：封建社会后期，　　　　　 更加腐朽，　　　　　　　 更加尖锐

2、德意志帝国的君主立宪制：①19世纪中期之前，德意志处于四分五裂状态，封建邦国林立，阻碍国内统一市场的形成和资本主义的发展。②19世纪六七十年代，经济军事实力强大的普鲁士邦“铁血宰相”俾斯麦实行“铁血政策”领导普鲁士通过三次王朝战争，完成了德国统一大业。③1871年，德意志帝国建立，《德意志帝国宪法》通过。宪法规定，统一后的德国为联邦制的君主国家。④宪法授予皇帝巨大权力，皇帝是国家元首，宰相是内阁首脑，帝国宰相只对皇帝负责，不对议会负责。⑤宪法还规定，帝国设立两院制的议会作为立法机构。联邦议会是帝国的最高权力机构，实际上是上议院，权力巨大；帝国议会实际上是下议院，权力较小。⑥帝国宪法虽规定帝国议会是立法机构，行使立法权，但任何法案必须经过联邦议会和皇帝批准才能生效，帝国议会也不拥有任何行政监督权。⑦德意志帝国的政治制度是一种不彻底的和不完善的代议制。⑧统一后德国，君主制度被保留下来，容克地主包揽全部军政要职，普鲁士的军国主义传统得以延续。这阻碍了资产阶级民主改革的彻底完成。⑨但德国通过国家统一和制定宪法，建立起资产阶级性质的帝制国家，资本主义工业迅速发展，到19世纪已跻身于世界强国行列。

1、艰难的法兰西共和之路：①1789年的法国资产阶级革命，推翻了波旁王朝的封建统治，建立起法国历史上第一个资产阶级共和国。但是，法国资产阶级与封建复辟势力之间、共和派与帝制派之间进行了长期斗争。②大革命之后的七十余年间，帝制与共和制多次反复，先后出现法兰西第一共和国、第一帝国、第二共和国和第二帝国。③1870年，普法战争中，法国惨败，法兰西第二帝国覆亡，第三共和国成立。新政权选出国民议会。1875年国民议会通过法案，颁布法兰西第三共和国宪法，确立共和制度。④法兰西第三共和国宪法规定行政权归于总统。总统是国家元首和军队最高统帅。由参议院和众议院联席会议选出。⑤宪法规定立法权归于参议院和众议院组成的两院制议会。参议院议员由地方参议会代表组成的地方委员会间接选出，众议院由普选产生。众议院可以提出并通过法案，但受总统和参议院控制。⑥法兰西第三共和国宪法具有重要意义。为工业资产阶级提供了分享政权的机会，促进了法国工业资本的发展。

2、第一部较完整的资产阶级宪法：①美国1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文法典，奠定了美国政治制度的法律基础。②1787年宪法将西欧资产阶级政治学说与美国实际相结合，在美国建立起资产阶级共和制度，保障了资产阶级的政治和经济利益。③1787年宪法，使美国建立起联邦制国家。国家有适用于全国的宪法和基本法律，各州也有自己的宪法和法律。④1787年宪法进一步巩固了独立战争的成果，使美国革命得以完成。美国形成了总统制、联邦制与共和制混合的国家制度，共和制是根基，总统制和联邦制受制于共和制。⑤1781年宪法也有明显的局限性，它承认了黑人奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印；妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。

1、分权与制衡：①1787年，北美各州的代表在费城召开制宪会议，通过了一部联邦宪法，习惯称1787年美国宪法。②宪法由序言和正文组成。序言阐明了制定联邦宪法的目的和宗旨。正文对联邦的立法权、行政权和司法权加以说明和规定；对其他立法事项进行了规定；等等。③美国1787年宪法体现了“分权与制衡”的原则，根据这一原则，联邦政府分为行政、立法、司法三个相对独立的部门。④根据宪法，国家立法权归于有参众两院组成的国会。参议员由各州议会选出，选举体现“州权平等”原则；众议员由选民直接选出。国会有权向国民征税、调整国外贸易及洲际贸易、征兵调兵及宣战权。⑤宪法规定，行政权归于总统。总统由选民间接选出。总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，战时可以行使独裁大权。美国内阁只对总统负责。美国政治制度故称总统共和制，简称总统制。⑥根据宪法，美国的最高司法机关是联邦法院。大法官由总统任命，除非犯罪，终身任职。它行使最高审判权，拥有解释一切法律及条约的权力。⑦为防止集权专权，宪法规定，政府各部门的权力又是彼此制约和平衡的。体现了“分权与制衡”的原则。

2、《权利法案》与责任内阁制：①1689年，英国议会颁布《权利法案》，它以明确的条文，限制国王的权力，保证议会的立法权、财政权、司法权和军权。②后来，英国议会的权力日益超过国王的权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位，英国君主立宪制确立起来。③责任内阁制是英国政治制度的一个显著特点。18世纪前期，内阁制开始形成。④根据英国君主立宪制，下院议员由选民普选产生，由国王任命获胜的多数党领袖为首相，由首相组成对国王负责、实际上对议会负责的责任内阁，即责任制政府。首相实际上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。内阁的权力主要是控制下院立法程序、通过下院本党议员控制下院、宣布提前大选等；首相的权力表现在为拥有各部大臣和主教的提名权、高级文官的任免权、内阁议会主持权、各项重大政策的决策权。⑤以君主立宪制为特征的英国代议制的确立和发展，为英国资本主义的发展提供了有力保障。不同政党通过议会斗争，来实现自己的政治主张，实现对国家政权的控制。很多问题可以通过议会各党派的协商和妥协来解决，避免了不必要的暴力和内战。⑥随着工商业资产阶级的壮大，1832年英国进行了第一次议会改革。改革使富有农民和城镇有产者获得选举权，新兴工业城市的代表席位大大增加。工商业资产阶级在国家政权中的作用日益重要。⑦现代英国君主立宪制是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。其主要特点是保留了君主，但由议会掌权。英国资产阶级代议制是君主立宪制，以议会为内阁核心。⑧在英国君主立宪制政体中，国王的政治作用体现在作为国家元首，在对外交往中代表英国；英国国王是国家的人格化，成为民族团结的纽带和国家统一的象征；作为英联邦首脑，还起着维系英联邦的纽带作用。

1、光荣革命：①英国议会起源于中世纪。到13世纪，议会制度基本形成，但它是封建性的。14世纪上半叶，英国议会分成上、下两院上院称贵族院；下院称平民院。②新航路开辟后，英国资产阶级和新贵族壮大起来。③17世纪初，斯图亚特王朝统治英国。国王詹姆士一世和查理一世都宣扬“君权神授”，厉行君主专制，资产阶级和新贵族日益不满，要求分享政治权利。④1640年，英国爆发资产阶级革命，一度建立共和国。1660年，斯图亚特王朝复辟。国王查理二世实行反对英国国教和恢复天主教的宗教政策。议会中的“托利党”人和“辉格党”人联合起来。⑤1688年，信奉新教的荷兰执政威廉和其妻玛丽被邀请承袭英国王位，这次不流血的宫廷政变被英国历史学家称为“光荣革命”。

40.近代中国民族资产阶级为何有双重性？(8分)