16.(1)收回和控制本国的石油资源,建立石油输出国组织,在国际关系中发挥重要影响。(3分)1973年提高石油价格,引发资本主义世界的经济危机。(2分)石油输出国冲破国际石油垄断资本的控制,增加石油收益。一些国家已迈入富国行列。(2分)建立以石油开采为主,石油化工为主导的工业生产体系。改变单一经济结构,发展其他工业。(3分)积极改善农业生产环境,提高粮食自给率。(2分)

(2)原因:东部沿海地区人口、城市密集,经济发达,是我国能源主消费区。但能源资源储量相对贫乏。(2分)中西部地区能源丰富,为能源主产区,但经济发展水低,能源得不到充分的利用。(2分)措施:(开源方面):西气东输、西电东送、北煤南运等的能源跨地区调配;积极完善联系东、中西部地区的交通运输网络;将高能耗的企业由东部转到中西部。(答出其中2点得3分)(节流方面):东部地区相应调整产业结构降低能耗,提高能源利用效率。(2分)

(3)反映的问题:能耗高,经济效益差。(2分)能源结构不合理。(1分)

解决措施:树立科学发展观,加强国家宏观调控,经济增长方式从粗放型向集约型转变,走新型工业化道路。4分)调整能源结构,发展新能源,实施能源多元化战略。(2分)利用国际国内两个市场两种资源,实施“走出去”战略,实现资源优化配置。(3分)

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